“我們握手言和,！”2017年4月6日, 柳州某房地產公司負責人張某與柳州某公司及某投資公司負責人相泯一笑，伸出雙手,。至此,，廣西柳州仲裁庭審理的這起股權抵押擔保合同糾紛，歷時8個月,，經歷了仲裁申請,、仲裁反請求、變更仲裁請求,，最終在仲裁庭不懈努力下,，雙方當事人達成和解。

這只是柳州仲裁委員會高效化解糾紛的眾多案例中的一個,，但也正因為這一個個鮮活的成功案例,，柳州市法治建設得以穩(wěn)步推進。

近三年來,，柳州市深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，積極穩(wěn)妥實施黨中央 、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案（2016—2020年）》部署的任務,，全面推進依法行政，創(chuàng)新工作思路,，加快建設法治政府,。在2015年,、2016年在全廣西依法行政考核工作中，柳州市連續(xù)兩年名列第一,，法治政府建設工作亮點突出,。

關鍵詞：創(chuàng)新思路

法律顧問工作全市覆蓋100%

“建立政府法律顧問制度是推進依法決策的重要舉措，政府法律顧問工作必須創(chuàng)新制度規(guī)章予以規(guī)范,?！绷莘ㄖ妻k負責人表示，為了推進建立政府法律顧問制度,，柳州市認真貫徹落實自治區(qū)辦公廳關于建立政府法律顧問制度的相關要求,，創(chuàng)新思路,，多措并舉,，開創(chuàng)了政府法律顧問工作的新格局。

創(chuàng)新管理,，制度先行,。2015年5月20日，柳州市根據上級指導精神,，出臺了《柳州市人民政府辦公室關于建立政府法律顧問制度的意見》,、《柳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》、《聘請政府法律顧問工作補貼標準（試行）》,，又于次年11月陸續(xù)出臺《柳州市政府法律顧問服務管理規(guī)定（試行）》和《柳州市政府法律顧問經費管理辦法（試行）》,。

但好的制度并不等于好的成效。柳州市在實施法律顧問制度頭一年,，就已在市,、縣兩級全面建立了政府法律顧問制度，各縣區(qū)政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立政府法律顧問制度也已基本完成,，但是還存在顧問履職模式單一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律資源貧乏，工作經費緊張等問題,。

柳州市繼續(xù)把建立法律顧問制度工作抓實抓牢,，至2016年底，全市市,、縣,、鄉(xiāng)三級政府部門完成了法律顧問制度全覆蓋，確定法律顧問人數共388人,，聘請法律顧問人數共150人,。

與此同時，柳州市建立了法律顧問定期值班制度,，探索律顧問工作機制,，通過發(fā)揮律顧問在政府各項工作中的智庫作用，凸顯法律顧問成為政府的參謀助手作用。

“硬件”搭建起來了,，“軟件”也要跟上,。柳州市通過加強業(yè)務培訓、搭建互動平臺,、參與精準扶貧等方式,，進一步提升和強化法律顧問的履職能力。截止2016年底,，柳州市通過指派市政府法律顧問參與值班,、協(xié)調會、審查合同,、協(xié)議等途徑和方式履職105次,。

2016年9月2日，柳州法制辦負責人為“律師擔任政府法律顧問實務”專題講座培訓班授課,，全市擔任政府法律顧問的律師和有意向擔任顧問的律師96人參加培訓,，培訓班內座無虛席?！搬槍π院軓?，務實管用，收獲很大,！”多位參訓律師均表示,，此次培訓的內容十分豐富，將大大提升自己的業(yè)務能力,。

關鍵詞：陽光政府

全面實施行政執(zhí)法公示制度

柳州法制辦負責人表示,，建設法治政府，客觀要求全面推進政務公開,，打造陽光政府,，讓公眾更大程度參與政策法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督,。

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于建立行政執(zhí)法公示制度的實施意見》文件精神,，柳州市積極部署推進全市建立行政執(zhí)法公示制度工作。

針對各執(zhí)法單位對應當公示內容認識參差不齊的問題,，柳州市法制辦根據具有典型和示范意義的柳州市規(guī)劃局行政執(zhí)法內容,，制定了行政執(zhí)法公示范本向各執(zhí)法單位印發(fā)，有效統(tǒng)一了各執(zhí)法單位執(zhí)法公示內容格式,，使行政執(zhí)法公示制度更加規(guī)范化,、直觀化、便民化,。

“我們前后花費3個多月的時間,，對各部門提供的行政執(zhí)法依據嚴格審核把關,。”柳州法制辦負責人談起開展公布市本級行政執(zhí)法主體的工作時說,，柳州法制辦積極與各行政執(zhí)法部門溝通,，在市級行政執(zhí)法主體初稿擬定后，不僅向市直各部門征求意見,，還在《柳州日報》上進行公告,，向社會公開征求意見，讓社會公眾在源頭上就參與行政執(zhí)法工作,，真正地落實公示制度文件精神,。

為確保建立行政執(zhí)法公示制度工作執(zhí)行到位，柳州市還對公示原則,、公示內容,、公示時間及公示方式進行了明確，并積極探索建立健全行政執(zhí)法公示動態(tài)管理長效機制,，督促行政執(zhí)法機關及時更新相關公示內容,。截至2016年10月底,，柳州市市屬政府執(zhí)法部門及十個縣區(qū)人民政府均已按照要求完成行政執(zhí)法公示任務,。

關鍵詞：復議為民

創(chuàng)新行政復議審理方式

2015年8月，柳州市某置業(yè)擔保有限公司不服市工商局行政處罰案,，經調解,，當事人達成調解協(xié)議。

該案結案方式與以往申請行政復議的案件不同,，以往調解成功的均是以當事人自愿撤回行政復議申請而下達行政復議終止決定書結案,，而該案是《中華人民共和國行政復議法實施條例》實施以來，柳州市首次使用行政復議調解書審結的復議案件,，是柳州市法制辦多年來積極探索行政復議工作新思路,、創(chuàng)新行政復議調解方式的縮影。

“這為柳州化解行政爭議拓展了靈活,、有效的新路徑,。”柳州法制辦負責人說,。

開展行政復議規(guī)范化建設以來,，柳州市高度重視，按照自治區(qū)政府的部署和要求,，以復議為民為原則,，以創(chuàng)新行政復議審理方式為抓手，組建行政復議巡回庭,，深入基層開展復議工作,。

柳州市巡回庭以三大糾紛類復議案件為重點,，以北部偏遠山區(qū)為主陣地。巡回庭將案件審理放在田間地頭,，處于化解和調處矛盾糾紛的前沿陣地,，便于群眾直接參與到行政復議審理中來，便于及時糾正行政不作為,、亂作為現象,，便于以案說法，有效地宣傳法律知識,，提高當地群眾的法律意識,，得到了基層群眾和上級部門的充肯定。

在案件審理過程中,，巡回庭堅持將調解工作貫穿案件審理始終,，通過走進村屯，走進農家,，與當事人親密交流,，使群眾更好地了解行政復議工作，從而獲得更多群眾的支持,，為行政復議工作打下堅實的群眾基礎,，取得了良好的法律效果和社會效果。

據統(tǒng)計,，近三年來,，柳州市通過巡回庭審理方式辦理行政復議案件37件，調解成功11件,，案件涉及90多個村屯,，20000多名群眾，案件標的包括土地,、林地,、林木，面積達1000多畝,，經濟價值上千萬元,。

“各級領導干部要帶頭尊法、學法,、守法,、用法?！绷菔惺虚L吳煒表示,，柳州市的各級領導干部要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治觀念,，全面履行職能,，建設法治政府,、廉潔政府和服務型政府。

2017年,，柳州市還將探索開展完善行政執(zhí)法責任制,、實施重大行政決策后評估、實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,、成立公職律師辦公室等創(chuàng)新性工作,，緊抓加快建設法治政府的關鍵時期，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，為到2020年基本建成職能科學,、權責法定、執(zhí)法嚴明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的法治政府打下堅實基礎,。