新華社北京3月4日電　題：重要一年的關(guān)鍵抉擇——從全國(guó)兩會(huì)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)

新華社記者 劉錚、康淼,、徐揚(yáng),、林暉

2017年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會(huì)的重要一年,。

一年之計(jì)在于春，一年開(kāi)端看兩會(huì),。

作為觀察中國(guó)的重要窗口,，今年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們帶來(lái)了各地各行業(yè)的最新發(fā)展情況,，關(guān)心,、討論著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)議題。從代表委員們的討論中,，可以觸摸到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì),。

重要一年準(zhǔn)確把握大勢(shì)——內(nèi)有轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，外有國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變

“無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),，要想謀發(fā)展,，前提是把握好形勢(shì)。現(xiàn)在一邊是產(chǎn)能過(guò)?！畨毫ι酱蟆?，一邊是中高端需求得不到滿(mǎn)足。拿我所在的醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō),，仿制藥常見(jiàn),，創(chuàng)新藥不多。這是難題,，更是機(jī)遇,。”

來(lái)自浙江制藥企業(yè)的全國(guó)人大代表丁列明,，15年前歸國(guó)創(chuàng)業(yè),，從市場(chǎng)的嬗變中深切感受到今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,。在他看來(lái)，外有全球化受挫,、世界政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安,，內(nèi)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的變局?！安荒茉儆美涎酃?、老辦法，而要審時(shí)度勢(shì),，抓住機(jī)遇更上層樓,。”丁列明說(shuō),。

——重要一年,，一件件大事、一項(xiàng)項(xiàng)使命,，標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的歷史坐標(biāo),。

處大事貴乎明而能斷。

今年既是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。2017年下半年,，黨的十九大將在北京召開(kāi),。

“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要邁好關(guān)鍵步伐，才能登上新的高峰,?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，在全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的征程中,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷深刻變革，國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生重大變化,，我們必須保持清醒頭腦,，把脈新形勢(shì)，作出應(yīng)對(duì)之策,。

——重要一年,，量變積累正轉(zhuǎn)向“驚人的一躍”，昭示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的亮麗前景,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻,，進(jìn)一步則海闊天空。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日公布的公報(bào)顯示，2016年中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.6%,，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到了51.6%，工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到10.5%……

“當(dāng)消費(fèi)拉動(dòng),、服務(wù)業(yè)主導(dǎo),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展時(shí),，質(zhì)的轉(zhuǎn)變就會(huì)發(fā)生,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),，這時(shí)要咬緊牙關(guān)承受陣痛，只有堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革,，才能為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

——重要一年，中國(guó)日益融入全球經(jīng)濟(jì),，日益走近世界舞臺(tái)中央,，拓展了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的廣闊空間。

“2017年的國(guó)際環(huán)境充滿(mǎn)不確定性,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用將進(jìn)一步凸顯,。”全國(guó)人大代表,、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻說(shuō),。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，今年國(guó)際上不排除飛出新的“黑天鵝”,，逆全球化思潮仍會(huì)涌動(dòng),。在這種情況下，中國(guó)一方面要堅(jiān)定推動(dòng)全球化,，同時(shí)也要注意策略,，通過(guò)“一帶一路”開(kāi)辟新空間，多在增量上做文章,。

重要一年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)——宏觀大局要穩(wěn),，改革創(chuàng)新要進(jìn)

越是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),。

“穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。對(duì)于2017年這樣的重要一年,，具有特別重要的意義,。”辜勝阻認(rèn)為,，穩(wěn)中求進(jìn)要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。

——穩(wěn)中求進(jìn),，就是穩(wěn)住大局,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求進(jìn)步。

“我們把穩(wěn)增長(zhǎng)作為突出任務(wù),，在這個(gè)基礎(chǔ)上,，打出政策‘組合拳’，推動(dòng)企業(yè)技改,、兼并重組,、大抓三產(chǎn)，力求創(chuàng)新有進(jìn),、結(jié)構(gòu)有優(yōu),、質(zhì)量有升?！比珖?guó)人大代表,、福建省泉州市委書(shū)記鄭新聰說(shuō)。作為福建經(jīng)濟(jì)第一大市,，泉州2016年保持了8%的經(jīng)濟(jì)增速,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整正加快推進(jìn)。

中央明確2017年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。這一政策組合已實(shí)施多年,，其中所體現(xiàn)的戰(zhàn)略定力，讓中國(guó)發(fā)展的前景值得期待,。摩根士丹利近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng),，未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心將逐步過(guò)渡到具備高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),，跨越中等收入陷阱,。

——穩(wěn)中求進(jìn)，就是穩(wěn)定預(yù)期,，在全面深化改革上求進(jìn)步,。

今年，為企業(yè)減稅降費(fèi)將加大力度,，讓企業(yè)能夠輕裝上陣,；全面深化改革將啃下更多硬骨頭，切實(shí)解決關(guān)鍵問(wèn)題,；法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，讓社會(huì)更安定。

“我現(xiàn)在并不擔(dān)心市場(chǎng)，我擔(dān)心的是我們還沒(méi)完全懂得消費(fèi)者,?！比珖?guó)人大代表、安踏（中國(guó)）有限公司董事局主席丁世忠說(shuō),，中央不斷采取降低企業(yè)稅費(fèi)的實(shí)在舉措,，增強(qiáng)了企業(yè)的信心；中國(guó)消費(fèi)升級(jí)進(jìn)程在加快,，未來(lái)體育裝備有著廣闊發(fā)展空間。

——穩(wěn)中求進(jìn),，就是守好風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),，在做實(shí)做強(qiáng)上求進(jìn)步。

明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,，而智者避危于無(wú)形,。全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,，要強(qiáng)化金融監(jiān)管，不能讓金融機(jī)構(gòu)過(guò)度追求規(guī)模和利潤(rùn),，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),；要堅(jiān)決抑制資產(chǎn)泡沫，防止資金脫實(shí)向虛,。

金融風(fēng)險(xiǎn)要防范,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新提升。多名代表委員建議,，當(dāng)前要營(yíng)造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和氛圍,，通過(guò)財(cái)稅政策引導(dǎo)、重大項(xiàng)目帶動(dòng),、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換等綜合配套措施，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量,、產(chǎn)品質(zhì)量,、品牌內(nèi)涵和利潤(rùn)率，吸引更多的資金進(jìn)入實(shí)業(yè),，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),。

重要一年勠力攻堅(jiān)克難：嚴(yán)字當(dāng)頭實(shí)干托底，讓發(fā)展成果更多惠及人民

全國(guó)兩會(huì)前夕,，在中國(guó)革命的搖籃,，江西井岡山市率先宣布脫貧摘帽。

言必信，行必果,。農(nóng)村貧困人口如期脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,，是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù),，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。

——這一年,，要以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),，用精準(zhǔn)脫貧幫扶困難群眾。

現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只有4年時(shí)間,。來(lái)自基層的代表委員帶來(lái)了農(nóng)村奔小康的新進(jìn)展和新期盼,。

全國(guó)人大代表、福建省南安市蓉中村黨委書(shū)記李振生在帶領(lǐng)全村脫貧之后,，一直惦記著還需要幫助的困難群眾,。過(guò)去四年，他每次參加人代會(huì)提的都是關(guān)于扶貧脫貧建議,，今年又準(zhǔn)備了10條：加快培訓(xùn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)能人,、建立社會(huì)扶貧評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制……

“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)親們的收入十來(lái)年漲了十幾倍,，今年還要再接著漲,！”全國(guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書(shū)記裴春亮說(shuō),，全村人均收入從2005年不到1000元,，增加到去年的1.3萬(wàn)元。他希望這次兩會(huì)上代表委員們?nèi)翰呷毫?，為全面小康多支招?

——這一年,，要以更加細(xì)致的工作作風(fēng)，用發(fā)展成果惠及群眾,。

3月1日,，國(guó)務(wù)院公布了《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，詳細(xì)列明了一個(gè)公民從出生到死亡,，國(guó)家將提供的81個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單,。

“發(fā)展為了什么？不是為了好看的數(shù)字,，而是為了增進(jìn)人民福祉,。”全國(guó)人大代表,、廣西柳州市委書(shū)記鄭俊康說(shuō),，學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),，青山綠水藍(lán)天,，今年都要取得新進(jìn)展。

——這一年,，要以更加有力的舉措,，用改革創(chuàng)新造福群眾。

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,，必須由改革創(chuàng)新提供動(dòng)力支撐,。新年伊始，浙江開(kāi)始加快推進(jìn)到政府辦事“最多跑一次”改革,。第一批“最多跑一次”事項(xiàng)超過(guò)4萬(wàn)項(xiàng),，到年底將覆蓋80%的行政事項(xiàng)。

“政府當(dāng)好服務(wù)百姓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘店小二’,，讓我們做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的感到更有干勁?！眮?lái)自浙江制造業(yè)企業(yè)的全國(guó)人大代表陳愛(ài)蓮說(shuō),。

在全國(guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記都本偉看來(lái),，要貫徹落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn),，就要用好創(chuàng)新這一“利器”?！耙迅噘Y源,、更多精力投入創(chuàng)新，用創(chuàng)新的乘法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的加法,?！?

早春三月天，聞雞起舞時(shí),。

2017年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)兩會(huì)將為繼續(xù)實(shí)施好“十三五”規(guī)劃進(jìn)行精準(zhǔn)謀劃,、部署動(dòng)員,，在全面建成小康社會(huì)的征程中邁好關(guān)鍵一步。（參與采寫(xiě)：岳德亮,、吳雨,、譚謨曉、姜?jiǎng)?、郁瓊源,、程群,、許晟）

轉(zhuǎn)自：

3月4日，新華網(wǎng)兩會(huì)特別報(bào)道《重要一年的關(guān)鍵抉擇——從全國(guó)兩會(huì)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)》