3月7日,，習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)指出,，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基,。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的工業(yè)體系,，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合,、軍民融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)新格局,。
總書記的重要講話在代表委員中引起強(qiáng)烈反響，大家一致表示,，要抓住主要矛盾,，明確主攻方向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)取得新進(jìn)展,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升,。
轉(zhuǎn)型升級(jí)：抓準(zhǔn)治本良方
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征基礎(chǔ)上,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方,。
改革推進(jìn)一年多來,，無(wú)論政府還是企業(yè)，無(wú)論理念還是行為,，都在發(fā)生積極變化：越來越多的地方政府認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)的重要性,，認(rèn)識(shí)到盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,、擴(kuò)產(chǎn)能的危害性,；越來越多的企業(yè)開始調(diào)整商業(yè)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量,、提升技術(shù)質(zhì)量,，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求,。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新引擎，正成為政府和企業(yè)間圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大共識(shí),。
2016年,，廣西柳州在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)131.64億元,，增長(zhǎng)幅度達(dá)到39.7%,，企業(yè)虧損額下降51.93%。柳州市委書記鄭俊康代表說：“實(shí)踐表明,，現(xiàn)在過剩的大多為低端產(chǎn)能,，市場(chǎng)對(duì)高端產(chǎn)能、高質(zhì)量產(chǎn)品需求依然旺盛,?！?
今年的政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴(kuò)大總需求”,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
圍繞“三去一降一補(bǔ)”,，各地積極部署轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,。曲靖是云南鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能的主戰(zhàn)場(chǎng)。日前曲靖承諾,，到2018年底,，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本市場(chǎng)出清，煤炭,、鋼鐵等落后產(chǎn)能嚴(yán)格壓低,。曲靖市委書記李文榮代表說：“面對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，曲靖有決心頂住壓力,、狠抓落實(shí),，全面完成‘三去一降一補(bǔ)’主要任務(wù)?！?
全國(guó)政協(xié)常委,、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪認(rèn)為，解決產(chǎn)能過剩,，首先要變革政績(jī)觀,，因?yàn)椴「泳驮谡恼?jī)觀。一哄而上,、好大喜功,，結(jié)果就是低端產(chǎn)能積累過剩。其次,，要通過科技創(chuàng)新,，吐故納新,，加快落后產(chǎn)能的淘汰。再次,，要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作,，比如在“一帶一路”框架下的合作。
春節(jié)過后,，貴州物流企業(yè)和貨車司機(jī)迎來了意義非凡的“春天”,。貴州省交通運(yùn)輸廳專門采取積分階梯優(yōu)惠等方式，對(duì)貨運(yùn)車輛通行費(fèi)給予多重優(yōu)惠,，每年減免通行費(fèi)20多億元,。貴陽(yáng)貨車幫有限公司依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),，成功聯(lián)接全國(guó)35萬(wàn)貨主和230萬(wàn)貨車司機(jī),，大幅降低貨車空駛率?！拔覀兙褪且ㄟ^發(fā)展智慧物流,，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力,?！辟F州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王秉清代表說。
作為全國(guó)貧困人口最多,、貧困面積最大,、貧困程度最深的欠發(fā)達(dá)省份之一，貴州深刻把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要戰(zhàn)略意義,，搶抓發(fā)展機(jī)遇,、積極補(bǔ)足短板，全省預(yù)計(jì)今年完成民生工程,、民生實(shí)事總投資1800億元以上,。
攻堅(jiān)克難：國(guó)企民企發(fā)力
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開啟一年來，很多行業(yè)交出亮眼答卷,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1月央企營(yíng)收和利潤(rùn)增速加快，同比分別增長(zhǎng)了8.7%和24.5%,，實(shí)現(xiàn)“開門紅”,。不僅央企，2016年國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11751億元,，同比增長(zhǎng)6.7%，終止了2014年和2015年連續(xù)兩年的下降態(tài)勢(shì),，創(chuàng)造了2012年以來的最高增速,。
中石油蘭州石化公司總經(jīng)理李家民代表告訴記者,，“去年公司盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，全年累計(jì)煉化盈利13.28億元,，同比實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),。”重慶商社（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)何謙代表說,，“新消費(fèi)引領(lǐng)新供給,，新供給創(chuàng)造新需求。隨著消費(fèi)者信心提振,，零售行業(yè)正在迎來新的春天,。”
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“混合動(dòng)力”奮力轉(zhuǎn)型同時(shí),，先進(jìn)制造業(yè)逆勢(shì)而上,。2016年，國(guó)有企業(yè)計(jì)算機(jī),、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額424億元,，同比增長(zhǎng)59.2%。
“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，根本要靠創(chuàng)新?！苯?，總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，深刻闡述改革與創(chuàng)新重要關(guān)系,。改革大潮強(qiáng)勁澎湃,、市場(chǎng)選擇優(yōu)勝劣汰。如今,，更多企業(yè)開始主動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，我們就是要通過智能語(yǔ)音技術(shù)創(chuàng)新,，掌握人工智能全球市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，寫好新劇本,，當(dāng)好新角色,。”科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰代表透露,，截至今年1月,，該公司人工智能開放平臺(tái)在線日服務(wù)量已超過30億人次，用戶數(shù)超過9.1億,。
中國(guó)兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)白曉光代表說,，科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,。企業(yè)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起帶來的機(jī)遇，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),；同時(shí)希望政府更好發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用,，制定完善配套政策，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置,。
福建省廈門信達(dá)股份有限公司總工程師魏嵐代表認(rèn)為,，創(chuàng)新是實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝法寶，必須用政策創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),。特別是用政策創(chuàng)新為中小微企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素配置等方面創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。
多策并舉：持續(xù)深化改革
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第二年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，更艱巨的任務(wù)還在后面,。
改革不可能一蹴而就。作為傳統(tǒng)老工業(yè)城市,，四川達(dá)州深感“壓力山大”,。2015年受產(chǎn)能過剩、需求不足等因素影響,，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額下降41%,。四川旭陽(yáng)水泥公司董事長(zhǎng)趙相革代表坦言，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革充滿希望又伴隨陣痛,，需要政府,、企業(yè)堅(jiān)定決心向頑疾開刀，同時(shí)針對(duì)特定人群加強(qiáng)幫扶,。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需全面發(fā)力,。農(nóng)民的錢袋子鼓不鼓，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度,。玉米庫(kù)存過剩是吉林農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的最大挑戰(zhàn),。吉林省農(nóng)委原黨組書記任克軍代表建議，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增利來推進(jìn)改革，重點(diǎn)在加工轉(zhuǎn)化上做文章，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)接生產(chǎn)企業(yè),，通過市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物,。
當(dāng)前,，老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給最大的關(guān)切是吃得安全,、吃得放心。匯福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表在河北調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在“三多三少”現(xiàn)象,，即農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少,；“大路貨”多,，名優(yōu)精品少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)多,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)少,。他建議，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實(shí)現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),，特別是把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,，加大標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。
“做好供給側(cè)的加減法,，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的密鑰,。”全國(guó)工商聯(lián)副主席史貴祿代表認(rèn)為,，無(wú)效產(chǎn)能該減必減,，有效產(chǎn)能該加得加。新結(jié)構(gòu)平衡關(guān)系的形成,，需要采取有力措施淘汰“僵尸企業(yè)”,，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金、人才更多向中高端制造業(yè)領(lǐng)域聚集,。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,，“房子是用來住的、不是用來炒的”成為房地產(chǎn)行業(yè)定位導(dǎo)向,。各地實(shí)施支持農(nóng)民工城鎮(zhèn)購(gòu)房,、提高棚改貨幣化安置比例等措施，持續(xù)推進(jìn)化解房地產(chǎn)庫(kù)存工作,。保利集團(tuán)黨委書記徐念沙委員建議,，加快培育和完善房地產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)，發(fā)展和完善住房租賃市場(chǎng),，化解房地產(chǎn)庫(kù)存,，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐。
（本報(bào)記者史鵬飛、郝迎燦,、溫素威,、何璐、李霞,、李茂穎,、王云娜、陳亞楠,、葉琦,、銀燕、張文,、李堅(jiān),、張丹華、郭牧龍,、李家鼎,、史自強(qiáng)、常欽,、張棖,、李昌禹報(bào)道）
轉(zhuǎn)自《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月08日 09 版）
責(zé)任編輯：覃連毅