新中國(guó)成立70年來,，特別是黨的十八大召開以來,，鹿寨縣委,、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的頭等大事來抓，舉全縣之力,，采取干部聯(lián)動(dòng)“聚力”,、政策扶持“給力”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“發(fā)力”,、項(xiàng)目推動(dòng)“助力”舉措,，農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困村整體脫貧摘帽成效明顯,，貧困群眾生活水平大幅提高,，貧困村面貌明顯改善，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性重大成就,。

數(shù)據(jù)顯示,，2016年至2018年該縣實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶3489戶13477人脫貧，19個(gè)貧困村摘帽,，貧困發(fā)生率由2015年底的5.57%下降至目前的2.06%,，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效,。

干部聯(lián)動(dòng)“聚力”

新中國(guó)成立70年來，特別是改革開放40年來,，該縣廣大農(nóng)民大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，富余勞動(dòng)力積極轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)和縣城務(wù)工，經(jīng)濟(jì)能人轉(zhuǎn)移到城市,、集鎮(zhèn)經(jīng)商,，農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，生活水平顯著改善,，貧困人口大幅減少,，從普遍貧困走向整體消除絕對(duì)貧困。

數(shù)據(jù)顯示,，在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)前,，該縣作為非貧困縣，尚有貧困戶7722戶,、貧困人口27587名,，2015年底貧困發(fā)生率為5.57%。

自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來,，該縣從縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)選派268名機(jī)關(guān)干部組成118個(gè)駐村工作組（其中含22名貧困村第一書記），駐扎到村屯一線抓脫貧攻堅(jiān)工作,，實(shí)現(xiàn)全縣各村駐村工作隊(duì)全覆蓋,；采取“1+1”“1+2”“1+N”的模式，組織縣,、鄉(xiāng)干部4189名與7722戶貧困戶27587名貧困人口結(jié)“窮親”,，建立結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化幫扶責(zé)任,、明確幫扶目標(biāo)和措施,，真正發(fā)揮幫扶干部在脫貧摘帽工作中的主力作用，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象全覆蓋,，保證預(yù)脫貧戶如期脫貧,。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，各級(jí)干部主動(dòng)深入幫扶聯(lián)系貧困村,、貧困群眾家中夜訪夜談,、遍訪貧困戶，千方百計(jì)為群眾增收致富想辦法,、出主意,。縣公安局民警主動(dòng)上門服務(wù),，給符合條件的人員辦理戶口登記,；縣殘聯(lián)干部聯(lián)合縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員主動(dòng)深入村屯,、社區(qū)對(duì)疑似貧困殘疾人口、特殊人群進(jìn)行上門服務(wù)認(rèn)定,，完成殘疾證辦理……把黨的扶貧惠民政策落到實(shí)處,，讓貧困群眾切身感受到黨和政府的溫暖。

政策扶持“給力”

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，該縣推出了一批扶貧惠民利好政策,，各級(jí)干部壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，用心用情用力為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,，使貧困人口在“兩不愁三保障”上有更多獲得感,。

在抓好義務(wù)教育保障方面，該縣在下大氣力解決好“有學(xué)上”“誰來教”“不想讀”的問題后,，用心解決“上得起學(xué)”的問題,，健全覆蓋從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系，義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶寄宿生受助率為100%,。今年上半年,，全縣落實(shí)教育資助學(xué)生11939人，發(fā)放資助金760.9905萬元,，其中建檔立卡貧困戶3684人,，資助金額284.0825萬元；全縣59所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)全面落實(shí)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,，惠及學(xué)生15405人,。

該縣在力阻“‘病根’變‘窮根’”方面，持續(xù)構(gòu)筑“免除基本醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)+重大疾病救助基金+意外傷害保險(xiǎn)+政府兜底保障”四重醫(yī)療保障防線,，有效防控因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),。截至今年6月，全縣建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%,，貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到94.53%,，貧困人口患29種門診特殊慢性病實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到88.08%,。

為解決貧困戶住房安全保障的問題,，該縣在政府財(cái)力吃緊的情況下，持續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政扶貧資金的扶持力度,，給予建檔立卡貧困戶,、低保戶、貧困殘疾人困難家庭落實(shí)危舊房改造指標(biāo)和補(bǔ)助資金,，對(duì)沒有拆除危舊房的貧困戶的房屋進(jìn)行修繕,。2016年以來，該縣建檔立卡貧困戶,、低保戶,、貧困殘疾人困難家庭共計(jì)拆除危舊房建成新房6564戶,，圓了安全住房夢(mèng)。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“發(fā)力”

在開展扶貧攻堅(jiān)工作中,，該縣按照“鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè),、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目”的原則,，積極探索“貧困戶+”產(chǎn)業(yè)模式,，做足特色產(chǎn)業(yè)功夫，通過對(duì)貧困戶在發(fā)展種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，給貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì),，打造了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),。

為激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，該縣出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，從2016年以來,，該縣對(duì)貧困戶在發(fā)展種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼4251.75萬元,。從2016年至今年8月，該縣通過政銀合作,，對(duì)符合條件的2272戶貧困戶發(fā)放財(cái)政貼息的扶貧小額信貸超過1億元,，財(cái)政為扶貧小額信貸共計(jì)貼息1185.08萬元，落實(shí)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償1122.6萬元,，幫助貧困戶發(fā)展了柑桔,、糖料蔗、蔬菜,、小龍蝦,、田螺等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，快步走上了脫貧增收道路,，很多貧困戶蓋起了漂亮的樓房,、買了小車，正朝著全面小康的目標(biāo)邁進(jìn),。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶以土地入股或把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司,、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，貧困戶勞動(dòng)力在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)或種植基地務(wù)工,，獲得入股分紅、土地流轉(zhuǎn)租賃金和務(wù)工收入。通過這種方式,，全縣建成了帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)91個(gè),，擁有498家農(nóng)民專業(yè)合作社和108家家庭農(nóng)場(chǎng)，2018年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成60.22億元,，增長(zhǎng)4.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入高達(dá)14164元，增長(zhǎng)10.1%,。

項(xiàng)目推動(dòng)“助力”

自脫貧攻堅(jiān)以來,，該縣聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靶向發(fā)力，重點(diǎn)聚焦路,、水,、電、房,、通信等方面,，加大投入，改善貧困村和貧困群眾基礎(chǔ)設(shè)施,，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,，協(xié)力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，讓農(nóng)村生活環(huán)境,、生活條件得到極大改善，讓村民享受與城市一樣的生活,。

黃冕鎮(zhèn)石門村是全縣22個(gè)貧困村之一,，5年前，石門村因?yàn)榈靥幤h(yuǎn),，再加上交通不便,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于低谷，這也給學(xué)生上學(xué),、百姓治病以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來了極大的困難,。這兩年政府加大投入，一事一議,，政府出資一部分,，群眾自籌一部分，建起了致富路,。路修好后,，該鎮(zhèn)黨委,、政府引導(dǎo)扶持群眾種桑養(yǎng)蠶,，建起了標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)蠶房，如今整個(gè)產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值可達(dá)153萬元,，石門村的人均純收入達(dá)到13000元,，實(shí)現(xiàn)了全村脫貧摘帽。

為暢通道路建設(shè)“最后一公里”,，該縣從2016年以來共投入資金約1.5億元,，修建22個(gè)貧困村通屯道路151條228.19公里，完成15個(gè)貧困村8座山塘的除險(xiǎn)加固和20條共16.38公里渠道的防滲改造,，2018年底率先完成貧困村20戶以上自然村屯全部通水泥硬化道路目標(biāo),。2018年，鹿寨的道路建設(shè)獲評(píng)為自治區(qū)四好農(nóng)村公路,。今年將續(xù)建20戶以上自然村（屯）通屯道路硬化工程,，實(shí)現(xiàn)全縣有貧困群眾的自然村（屯）通硬化路全覆蓋。打好飲水安全保障戰(zhàn)役,，2019年計(jì)劃安排扶貧資金1263萬元,，落實(shí)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目43處，解決飲水不安全人口12414人（其中貧困戶601戶1969人）,，切實(shí)讓群眾喝上“安全水”,。

通訊員 楊繼強(qiáng) 陳盼

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