近期，網(wǎng)友@美猴王 向“晚報(bào)微姐”（微信號(hào)：lzrbwj）反映,，鹿寨縣創(chuàng)業(yè)路千鈞福邸小區(qū)業(yè)委會(huì)將今年結(jié)余的17.4萬(wàn)元發(fā)放給業(yè)主,，每戶可得500元。然而,，有的小區(qū)卻難以成立業(yè)委會(huì),，或是業(yè)委會(huì)成立之后不作為、亂作為,。業(yè)委會(huì)該如何成立,，成立后該如何履職，相關(guān)部門(mén)又應(yīng)該如何監(jiān)督,？22日,，記者為這些問(wèn)題尋找答案。
鹿寨縣創(chuàng)業(yè)路千鈞福邸小區(qū)業(yè)委會(huì)給業(yè)主分紅（網(wǎng)友供圖）
現(xiàn)象：業(yè)委會(huì)認(rèn)真履職,，業(yè)主得享福利
據(jù)了解,，千鈞福邸小區(qū)已連續(xù)三年利用剩余公共收益，給小區(qū)業(yè)主發(fā)放現(xiàn)金,。除了這個(gè)小區(qū)外,，還有城中區(qū)東環(huán)大道廣西科技大學(xué)東環(huán)職工生活小區(qū)（簡(jiǎn)稱“科大東環(huán)小區(qū)”）、柳北區(qū)錦繡路江東水岸小區(qū),、魚(yú)峰區(qū)南亞風(fēng)情園小區(qū),、柳北區(qū)怡江園小區(qū),、柳南區(qū)航惠路富華苑小區(qū)等小區(qū)的業(yè)委會(huì)，也都曾利用公共收益發(fā)放現(xiàn)金或是置換成購(gòu)物卡,、生活用品等發(fā)放給每戶業(yè)主,。
科大東環(huán)小區(qū)秩序良好。
科大東環(huán)小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人竇先生表示,，小區(qū)業(yè)委會(huì)成立以來(lái),，目前已是第四屆。每一屆業(yè)委會(huì)都認(rèn)真履職,，如管理停車(chē)收費(fèi),、部分門(mén)面的租金、廣告費(fèi)等,，形成一定的公共收益,，并與物業(yè)公司協(xié)商好相應(yīng)的分成。這些收益均公示給業(yè)主查看,，每筆賬都有記錄,。多年來(lái)，這些收益不僅用于修繕小區(qū)公共區(qū)域,，如道路,、綠化、休閑設(shè)施等,，還代付過(guò)物業(yè)費(fèi),，并折算成購(gòu)物卡發(fā)放給居民。
富華苑小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人也表示,，去年除去維修等支出后還結(jié)余15萬(wàn)余元,，均發(fā)放給了業(yè)主，每戶按房屋面積計(jì)算,，按1.6元/平方米進(jìn)行發(fā)放,。
問(wèn)題：業(yè)委會(huì)缺失或亂作為引麻煩
榮軍路104號(hào)原水輪機(jī)廠宿舍區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，因居民意見(jiàn)不一,，無(wú)法成立業(yè)委會(huì),，出現(xiàn)問(wèn)題只能由執(zhí)法部門(mén)處理。
除了榮軍路這一老舊小區(qū)外,，還有一些小區(qū)因居民意見(jiàn)不統(tǒng)一,，或因參與的人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致業(yè)委會(huì)難以成立,，如靜蘭路的華展華園小區(qū),、北站路的銀暉苑小區(qū)等。
還有的小區(qū)業(yè)委會(huì)存在亂作為的情況,，如潭中西路的金河灣小區(qū),，業(yè)主曾成立“維權(quán)小組”罷免該小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì),，因?yàn)樵摌I(yè)委會(huì)沒(méi)有完善小區(qū)設(shè)施，也沒(méi)有公開(kāi)收支賬目,。清華坊小區(qū)也曾發(fā)生過(guò)業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)工作不認(rèn)可的情況。
思考：小區(qū)究竟該不該成立業(yè)委會(huì)
柳北區(qū)北站路銀暉苑小區(qū)業(yè)主韋女士表示,，小區(qū)原來(lái)的物業(yè)公司撤走后,，業(yè)委會(huì)難以成立，如果有業(yè)委會(huì)管理,，小區(qū)秩序會(huì)比較好,，她認(rèn)為小區(qū)應(yīng)該成立業(yè)委會(huì)。
魚(yú)峰區(qū)駕鶴街道桃源社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任利柳卿表示,，該不該成立業(yè)委會(huì)應(yīng)該按各小區(qū)的具體情況來(lái)看，如一些“三無(wú)”（無(wú)主管單位,、無(wú)物管和無(wú)人防物防）小區(qū),，如果成立業(yè)委會(huì)，確實(shí)可以促進(jìn)小區(qū)管理,。但如果一些小區(qū)某些人不懷好意地成立業(yè)委會(huì),，不為業(yè)主謀福利的，就不該成立,，或是換人成立,。
市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳國(guó)振也表示，一方面業(yè)委會(huì)的成立有助于物業(yè)公司對(duì)小區(qū)的管理,，也有利于業(yè)主自管,，一方面又有居民或社區(qū)擔(dān)心業(yè)委會(huì)成立的動(dòng)機(jī)不純，管理有偏頗,。因此,，建議加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)管。只有在有效的監(jiān)管機(jī)制下,，才能保證所成立的業(yè)委會(huì)不亂作為,。
建議：建立相應(yīng)機(jī)制實(shí)施有效監(jiān)管
記者從市住建局物業(yè)管理科了解到，目前,，按《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,，業(yè)主委員會(huì)成立是由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé),，受業(yè)主大會(huì)監(jiān)督,，業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集,、使用,、收益情況,；物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收益及其分配,、使用等信息,。
業(yè)主、物業(yè)公司等如果發(fā)現(xiàn)業(yè)委會(huì)存在挪用,、侵占物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,、公共收益等業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)等情況時(shí)，業(yè)主可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)等形式,，終止或罷免業(yè)委會(huì)的相關(guān)資格,。
廣西科技大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李鵬提出，目前雖然有相關(guān)條規(guī)可以參照進(jìn)行監(jiān)督,，但在實(shí)際操作中,，日常公共收益等，業(yè)主及物業(yè)公司等均難以進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)督,，如果有物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)沆瀣一氣,，一時(shí)間業(yè)主也難以發(fā)現(xiàn)。因此建議地方出臺(tái)相關(guān)管理機(jī)制或法規(guī),，再進(jìn)一步明確對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督和處罰等,，相關(guān)部門(mén)對(duì)業(yè)委會(huì)的管理，否則單靠業(yè)主,、物業(yè)公司監(jiān)督,，可能會(huì)存在一定的漏洞，以維護(hù)小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益,。