↑社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站揭牌，助力禁毒工作,。
↑百朋鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心揭牌,。
↑市委常委、政法委書記陳鴻寧到廣西第二強(qiáng)制戒毒隔離所調(diào)研,。
學(xué)生在參觀禁毒教育基地,。
↑“6·26”國(guó)際禁毒日簽名墻上簽名拒絕毒品從我做起
柳州禁毒杯青少年書法大賽。
派出所民警與強(qiáng)制戒毒出所人員進(jìn)行無縫對(duì)接,。
強(qiáng)制戒毒出所人員回到社區(qū)簽署社區(qū)康復(fù)協(xié)議,。
社區(qū)戒毒康復(fù)人員到派出所接受尿檢。
選擇路徑不同,，成效和經(jīng)驗(yàn)就迥異,。禁毒工作的開展亦是如此。
2018年1月18日,，國(guó)家召開全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作部署視頻會(huì)議,，宣布柳州市作為廣西唯一一個(gè)參與創(chuàng)建禁毒工作示范的城市,，標(biāo)志著全市禁毒工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為了有效遏制毒情的發(fā)展蔓延,，全市禁毒工作率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)吸毒人員管控的精確治理,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了不斷深化青少年毒品預(yù)防教育的精彩傳播,。為打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1 精確治理：
出所即報(bào)到 報(bào)到即管理
今年8月初,，國(guó)家禁毒委下發(fā)電報(bào),，對(duì)柳州市全面推行戒毒人員出所無縫對(duì)接工作機(jī)制，取得良好成績(jī)進(jìn)行通報(bào),，并將工作做法樣板推薦給全國(guó)各省,、自治區(qū)和直轄市禁毒委員會(huì)辦公室進(jìn)行學(xué)習(xí),。
今年是柳州市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市年,，也是柳州禁毒工作全面提升年。
為了有效推動(dòng)戒毒工作科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)禁毒工作社會(huì)成效和法治成果“雙提升”,，市禁毒辦根據(jù)《柳州市創(chuàng)建全國(guó)禁毒工作示范城市實(shí)施方案》《禁毒2018兩打兩控》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行工作的通知》的指示精神，于2月28日下發(fā)了《關(guān)于做好出所吸毒人員無縫對(duì)接工作的通知》,，正式拉開全市的出所無縫對(duì)接工作的序幕,。
目前，全市兩家戒毒所已與全市派出所實(shí)現(xiàn)掛鉤,，建立健全和嚴(yán)格落實(shí)出所銜接,、維持治療、吸毒檢測(cè),、談話教育,、行為干預(yù)、綜合評(píng)估等管理制度,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無縫對(duì)接,，未發(fā)生漏管、失控等情況,，實(shí)現(xiàn)了“出所即報(bào)到,、報(bào)到即管理”，切實(shí)提高報(bào)到率和執(zhí)行率,。
在戒毒工作過程中,，市禁毒辦發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒解除人員返回社會(huì)后，常常會(huì)面臨社會(huì)不認(rèn)可,、家庭不接納,、內(nèi)心有陰影等尷尬局面,，加之自身約束能力較差，外界因素極易引誘他們“舊病復(fù)發(fā)”,。為緩解這一現(xiàn)狀,，市禁毒辦在推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作過程中，堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”的工作方針,，著力從源頭上抓起,。
市禁毒辦兩禁科科長(zhǎng)韋海青表示，當(dāng)有強(qiáng)制戒毒期滿人員即將出所時(shí),，由轄區(qū)禁毒辦與派出所共同前往戒毒所進(jìn)行對(duì)接,，把解除強(qiáng)制戒毒人員接到社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心，由派出所,、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室,、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站三方進(jìn)行交接。具體交接的流程是：首先由派出所民警當(dāng)場(chǎng)對(duì)出所人員作出社區(qū)康復(fù)決定,，然后由社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室工作人員對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行建檔,，與出所人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，向康復(fù)人員發(fā)放告知書及定期尿檢通知書,，明確告知社區(qū)戒康復(fù)人員需要遵守的相關(guān)規(guī)定及違反協(xié)議的行為有哪些,，以及在康復(fù)期應(yīng)參加尿檢的時(shí)間和次數(shù)，落實(shí)管控措施,。最后將康復(fù)人員交給其所在的村委或社區(qū)工作站,，由工作站的網(wǎng)格員每月對(duì)其走訪談話進(jìn)行宣傳幫教工作。
近年來,，市禁毒辦積極推行無縫對(duì)接工作機(jī)制,，做到工作“三延伸”，即延伸到吸毒人員家庭中,、延伸到吸毒者心靈中,、延伸到社會(huì)，保證戒毒工作落實(shí)落細(xì),。不僅如此,，部分縣區(qū)還啟動(dòng)了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站建設(shè)程序，其中,，全市投入120萬元,，建立了鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心20個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作全覆蓋,；全市吸毒人員管控工作到位,，網(wǎng)格化錄入率達(dá)到100%，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案（事）件,。
自治區(qū)禁毒委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，市禁毒辦戒毒人員出所無縫對(duì)接工作有效推動(dòng)戒毒工作科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)禁毒工作社會(huì)成效和法治成果雙提升。
據(jù)了解,，今年以來,，全市340名強(qiáng)制隔離戒毒期滿出所人員，全部由轄區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組到所接回,，參加社區(qū)康復(fù),，社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到100%。
2 精準(zhǔn)創(chuàng)新：
聚集資源整合優(yōu)勢(shì)做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
“小袁,，記得來尿檢了啵,。”8月16日,，城中區(qū)桂中社區(qū)禁毒專干鄭志紅給社區(qū)康復(fù)人員小袁打電話要其接受尿檢時(shí),，小袁很爽快地答應(yīng)了。
上午10時(shí)許,，在柳東派出所尿檢完后的小袁認(rèn)真地對(duì)鄭志紅說：“看吧,，我真的不會(huì)再吸毒了,！”
鄭志紅說：“希望你能說話算話,。”說完,，她便把小袁的尿檢記錄拍照留檔存在了手機(jī)里,，回到辦公室后，將資料保存在電腦里的社會(huì)面戒毒人員動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)上,。
作為社區(qū)禁毒專干的鄭志紅，每個(gè)月都會(huì)對(duì)社區(qū)里6名登記在冊(cè)的吸毒人員進(jìn)行管控,，或是打電話詢問吸毒人員動(dòng)態(tài),，或是上門找他們談心,，對(duì)他們的動(dòng)態(tài)都能了如指掌,。
鄭志紅管轄的社區(qū)有6名吸毒人員,，按照每一名社區(qū)禁毒專干管控20名吸毒人員能拿到500元禁毒專干補(bǔ)貼的比例,，鄭志紅每個(gè)月能得到150元的禁毒專干服務(wù)補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策調(diào)動(dòng)了社區(qū)禁毒專干的工作積極性,，使他們很好地完成了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的各項(xiàng)指標(biāo)工作,。
據(jù)了解，今年以來,，為了做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,，城中區(qū)克服財(cái)政負(fù)擔(dān)大,、招聘培訓(xùn)難,、工資報(bào)酬低、隊(duì)伍不穩(wěn)定等難題,，創(chuàng)新通過采取購(gòu)買服務(wù)的形式，向社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買從事社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù),、社會(huì)面管控服務(wù),。對(duì)有吸毒人員的社區(qū)（村）中，按照1：20的比例,，挑選責(zé)任心強(qiáng)的1至2名社區(qū)（村）工作人員,、網(wǎng)格員（根據(jù)具體吸毒人數(shù)確定）作為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員,，城中區(qū)禁毒辦擬定考核指標(biāo)，交由社會(huì)第三方對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)完成工作指標(biāo)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員給予每月500元的服務(wù)報(bào)酬,。
通過社會(huì)服務(wù)化的管控,，城中區(qū)在冊(cè)吸毒人員暫未發(fā)現(xiàn)脫控虛控的現(xiàn)象,，積極有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員工作的積極性,，出色地完成了各項(xiàng)工作指標(biāo),，收戒率達(dá)到了74%,。
城中區(qū)禁毒辦工作人員表示，不僅如此,，城中區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建禁毒模范城市時(shí),，還把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員和社區(qū)民警組織在一起培訓(xùn)，由市禁毒辦專家統(tǒng)一給他們授課,，講清在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中,，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員應(yīng)該做什么，社區(qū)民警應(yīng)該做什么,、應(yīng)該如何聯(lián)動(dòng),。對(duì)在工作中遇到的問題，他們還互相交流,，聽授課專家解答問題。每月,，社區(qū)、街道,、城中區(qū)三級(jí)分別還開一次例會(huì),，分析警社聯(lián)動(dòng)存在的問題,，并及時(shí)解決，進(jìn)一步緊密了警社聯(lián)動(dòng)關(guān)系。今年6月以來,，城中區(qū)收戒數(shù)從40%提高到74%,，充分體現(xiàn)了緊密聯(lián)動(dòng)警社的效果,。
3 精彩傳播：
深化青少年毒品預(yù)防教育
今年6月26日,，以“健康人生,，綠色無毒”為主題的“6·26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)柳江分會(huì)場(chǎng)在柳江區(qū)體育中心舉行,，柳江區(qū)各級(jí)干部、企業(yè)職工,、群眾代表、學(xué)校師生代表共計(jì)4000多人參加活動(dòng),。
當(dāng)天禁毒活動(dòng)通過發(fā)布“大收戒”一批吸毒人員公告和“公判一批毒品犯罪人員,、沒收一批涉毒財(cái)產(chǎn)”公告,，開展禁毒宣誓儀式,、焚燒毒品儀式和禁毒簽名活動(dòng)，以真實(shí)的案例,、零距離接觸毒品等形式,，宣傳毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)的危害,，提高人們識(shí)毒,、拒毒、防毒的能力,，積極參與禁毒斗爭(zhēng),，并在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳教育氛圍。
據(jù)了解,，自去年以來,，柳江區(qū)禁毒辦以學(xué)校為主陣地，不斷深化青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程,。具體做法有：率先推行毒品預(yù)防宣傳教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)課堂，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；投入59萬元訂購(gòu)《中小學(xué)生禁毒知識(shí)讀本》禁毒教材41220套,，落實(shí)師資力量，將毒品預(yù)防教育納入青少年思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課程,，做到每學(xué)期不少于2課時(shí),；以學(xué)校毒品預(yù)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)毒品預(yù)防教育示范創(chuàng)建,，建立了市四十一中,、成團(tuán)中學(xué)和壯校附小3個(gè)校園禁毒教育示范基地,，投入365萬元建立集廣西縣（區(qū)）級(jí)首個(gè)集禁毒指揮中心于一體的柳江區(qū)禁毒教育基地。
與此同時(shí),，不斷創(chuàng)新拓展禁毒宣傳平臺(tái),，搭建了人員密集區(qū)公益宣傳櫥窗等平面陣地，在全區(qū)交通要道路口等地方設(shè)置宣傳牌45塊,，設(shè)立墻體禁毒標(biāo)語,、懸掛橫幅2726條，300多塊LED電子屏全天候滾動(dòng)播放禁毒宣傳標(biāo)語,；創(chuàng)新運(yùn)用“微柳江”“法治柳江”“柳江禁毒”等公眾微信號(hào)平臺(tái),，推送禁毒知識(shí)、禁毒動(dòng)態(tài),，不斷提升柳江禁毒宣傳工作的傳播力,、影響力、滲透力,；創(chuàng)新警示教育管理模式,，將轄區(qū)內(nèi)制販毒網(wǎng)逃人員、吸食毒品人員的名單,、基本情況及違法犯罪警示案例在村屯和主要交通路口上墻公示,，形成全民監(jiān)督的濃厚氛圍和強(qiáng)大社會(huì)輿論壓力；創(chuàng)新無毒家庭監(jiān)管模式,。開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng),，對(duì)未涉毒家庭授予并在門口釘掛“無毒家庭”綠色牌子。目前成團(tuán),、拉堡,、穿山、百朋等毒情重點(diǎn)鎮(zhèn)釘掛綠牌率達(dá)100%,。開展居民拒絕毒品承諾書簽訂和張貼公示活動(dòng),，切實(shí)強(qiáng)化全民禁毒社會(huì)效果。
如今,，柳江區(qū)通過大量的禁毒宣傳工作,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中來，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，對(duì)舉報(bào)有功的群眾最高給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性。兩年來共接到群眾涉毒舉報(bào)線索53條,，破案26起,，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)30多萬元。
毒品一日不絕,，禁毒一刻不止,！在創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市這條路上,，全市各禁毒成員單位開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取,，并總結(jié)出一套行之有效禁毒“柳州經(jīng)驗(yàn)”,，更是有效地推動(dòng)了全市禁毒工作全面、科學(xué),、可持續(xù)發(fā)展,，筑牢禁毒防線,，守護(hù)一方凈土,。
帥君 文/圖
責(zé)任編輯 王 瑩
實(shí)習(xí)編輯 馮紫薇