↑社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站揭牌,，助力禁毒工作,。

↑百朋鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心揭牌。

↑市委常委,、政法委書記陳鴻寧到廣西第二強制戒毒隔離所調(diào)研,。

學(xué)生在參觀禁毒教育基地。

↑“6·26”國際禁毒日簽名墻上簽名拒絕毒品從我做起

柳州禁毒杯青少年書法大賽,。

派出所民警與強制戒毒出所人員進行無縫對接,。

強制戒毒出所人員回到社區(qū)簽署社區(qū)康復(fù)協(xié)議,。

社區(qū)戒毒康復(fù)人員到派出所接受尿檢。

選擇路徑不同,，成效和經(jīng)驗就迥異。禁毒工作的開展亦是如此,。

2018年1月18日,，國家召開全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作部署視頻會議，宣布柳州市作為廣西唯一一個參與創(chuàng)建禁毒工作示范的城市,，標志著全市禁毒工作進入了一個新的階段,。為了有效遏制毒情的發(fā)展蔓延，全市禁毒工作率先實現(xiàn)了對吸毒人員管控的精確治理,，實現(xiàn)了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)引入第三方服務(wù)機構(gòu)的精準創(chuàng)新,，實現(xiàn)了不斷深化青少年毒品預(yù)防教育的精彩傳播。為打贏這場禁毒人民戰(zhàn)爭,、滿足人民日益增長的美好生活需要奠定了扎實的基礎(chǔ),。

1 精確治理：

出所即報到 報到即管理

今年8月初，國家禁毒委下發(fā)電報,，對柳州市全面推行戒毒人員出所無縫對接工作機制,，取得良好成績進行通報，并將工作做法樣板推薦給全國各省,、自治區(qū)和直轄市禁毒委員會辦公室進行學(xué)習(xí),。

今年是柳州市創(chuàng)建全國禁毒示范城市年，也是柳州禁毒工作全面提升年,。

為了有效推動戒毒工作科學(xué)發(fā)展,，實現(xiàn)禁毒工作社會成效和法治成果“雙提升”，市禁毒辦根據(jù)《柳州市創(chuàng)建全國禁毒工作示范城市實施方案》《禁毒2018兩打兩控》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行工作的通知》的指示精神,，于2月28日下發(fā)了《關(guān)于做好出所吸毒人員無縫對接工作的通知》,，正式拉開全市的出所無縫對接工作的序幕。

目前,，全市兩家戒毒所已與全市派出所實現(xiàn)掛鉤,，建立健全和嚴格落實出所銜接、維持治療,、吸毒檢測,、談話教育、行為干預(yù),、綜合評估等管理制度,，實現(xiàn)各項工作無縫對接，未發(fā)生漏管,、失控等情況,，實現(xiàn)了“出所即報到,、報到即管理”，切實提高報到率和執(zhí)行率,。

在戒毒工作過程中,，市禁毒辦發(fā)現(xiàn)強制隔離戒毒解除人員返回社會后，常常會面臨社會不認可,、家庭不接納,、內(nèi)心有陰影等尷尬局面，加之自身約束能力較差,，外界因素極易引誘他們“舊病復(fù)發(fā)”,。為緩解這一現(xiàn)狀，市禁毒辦在推進社區(qū)康復(fù)工作過程中,，堅持“一個都不能少”的工作方針,，著力從源頭上抓起。

市禁毒辦兩禁科科長韋海青表示,，當(dāng)有強制戒毒期滿人員即將出所時,，由轄區(qū)禁毒辦與派出所共同前往戒毒所進行對接，把解除強制戒毒人員接到社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心,，由派出所,、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站三方進行交接,。具體交接的流程是：首先由派出所民警當(dāng)場對出所人員作出社區(qū)康復(fù)決定,，然后由社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室工作人員對社區(qū)康復(fù)人員進行建檔，與出所人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議,，向康復(fù)人員發(fā)放告知書及定期尿檢通知書,，明確告知社區(qū)戒康復(fù)人員需要遵守的相關(guān)規(guī)定及違反協(xié)議的行為有哪些，以及在康復(fù)期應(yīng)參加尿檢的時間和次數(shù),，落實管控措施,。最后將康復(fù)人員交給其所在的村委或社區(qū)工作站，由工作站的網(wǎng)格員每月對其走訪談話進行宣傳幫教工作,。

近年來,，市禁毒辦積極推行無縫對接工作機制，做到工作“三延伸”,，即延伸到吸毒人員家庭中,、延伸到吸毒者心靈中、延伸到社會,，保證戒毒工作落實落細,。不僅如此，部分縣區(qū)還啟動了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站建設(shè)程序,，其中,，全市投入120萬元,，建立了鎮(zhèn)級社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心20個，在全市率先實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作全覆蓋,；全市吸毒人員管控工作到位,，網(wǎng)格化錄入率達到100%，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案（事）件,。

自治區(qū)禁毒委相關(guān)負責(zé)人表示,，市禁毒辦戒毒人員出所無縫對接工作有效推動戒毒工作科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)禁毒工作社會成效和法治成果雙提升,。

據(jù)了解，今年以來,，全市340名強制隔離戒毒期滿出所人員,，全部由轄區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組到所接回，參加社區(qū)康復(fù),，社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到100%,。

2 精準創(chuàng)新：

聚集資源整合優(yōu)勢做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作

“小袁，記得來尿檢了啵,?！?月16日，城中區(qū)桂中社區(qū)禁毒專干鄭志紅給社區(qū)康復(fù)人員小袁打電話要其接受尿檢時,，小袁很爽快地答應(yīng)了,。

上午10時許，在柳東派出所尿檢完后的小袁認真地對鄭志紅說：“看吧,，我真的不會再吸毒了,！”

鄭志紅說：“希望你能說話算話?！闭f完,，她便把小袁的尿檢記錄拍照留檔存在了手機里，回到辦公室后,，將資料保存在電腦里的社會面戒毒人員動態(tài)管控平臺上,。

作為社區(qū)禁毒專干的鄭志紅，每個月都會對社區(qū)里6名登記在冊的吸毒人員進行管控,，或是打電話詢問吸毒人員動態(tài),，或是上門找他們談心，對他們的動態(tài)都能了如指掌,。

鄭志紅管轄的社區(qū)有6名吸毒人員,，按照每一名社區(qū)禁毒專干管控20名吸毒人員能拿到500元禁毒專干補貼的比例，鄭志紅每個月能得到150元的禁毒專干服務(wù)補貼,。這項政策調(diào)動了社區(qū)禁毒專干的工作積極性,，使他們很好地完成了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的各項指標工作,。

據(jù)了解，今年以來,，為了做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,，城中區(qū)克服財政負擔(dān)大、招聘培訓(xùn)難,、工資報酬低,、隊伍不穩(wěn)定等難題，創(chuàng)新通過采取購買服務(wù)的形式,，向社會第三方服務(wù)機構(gòu)購買從事社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù),、社會面管控服務(wù)。對有吸毒人員的社區(qū)（村）中,，按照1：20的比例,，挑選責(zé)任心強的1至2名社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員（根據(jù)具體吸毒人數(shù)確定）作為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員,，城中區(qū)禁毒辦擬定考核指標,，交由社會第三方對其進行監(jiān)督考核，對完成工作指標的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員給予每月500元的服務(wù)報酬,。

通過社會服務(wù)化的管控,，城中區(qū)在冊吸毒人員暫未發(fā)現(xiàn)脫控虛控的現(xiàn)象，積極有效地調(diào)動了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員工作的積極性,，出色地完成了各項工作指標,，收戒率達到了74%。

城中區(qū)禁毒辦工作人員表示,，不僅如此,，城中區(qū)啟動創(chuàng)建禁毒模范城市時，還把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員和社區(qū)民警組織在一起培訓(xùn),，由市禁毒辦專家統(tǒng)一給他們授課,，講清在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員應(yīng)該做什么,，社區(qū)民警應(yīng)該做什么,、應(yīng)該如何聯(lián)動。對在工作中遇到的問題,，他們還互相交流,，聽授課專家解答問題。每月,，社區(qū),、街道、城中區(qū)三級分別還開一次例會,，分析警社聯(lián)動存在的問題,，并及時解決,，進一步緊密了警社聯(lián)動關(guān)系。今年6月以來,，城中區(qū)收戒數(shù)從40%提高到74%,，充分體現(xiàn)了緊密聯(lián)動警社的效果。

3 精彩傳播：

深化青少年毒品預(yù)防教育

今年6月26日,，以“健康人生,，綠色無毒”為主題的“6·26”國際禁毒日宣傳活動柳江分會場在柳江區(qū)體育中心舉行，柳江區(qū)各級干部,、企業(yè)職工,、群眾代表、學(xué)校師生代表共計4000多人參加活動,。

當(dāng)天禁毒活動通過發(fā)布“大收戒”一批吸毒人員公告和“公判一批毒品犯罪人員,、沒收一批涉毒財產(chǎn)”公告，開展禁毒宣誓儀式,、焚燒毒品儀式和禁毒簽名活動，以真實的案例,、零距離接觸毒品等形式,，宣傳毒品對個人、家庭,、社會的危害,，提高人們識毒、拒毒,、防毒的能力,，積極參與禁毒斗爭，并在全社會營造濃厚的禁毒宣傳教育氛圍,。

據(jù)了解,，自去年以來，柳江區(qū)禁毒辦以學(xué)校為主陣地,，不斷深化青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程,。具體做法有：率先推行毒品預(yù)防宣傳教育進學(xué)校、進課堂,，并實現(xiàn)全覆蓋,；投入59萬元訂購《中小學(xué)生禁毒知識讀本》禁毒教材41220套，落實師資力量,，將毒品預(yù)防教育納入青少年思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課程,，做到每學(xué)期不少于2課時；以學(xué)校毒品預(yù)防教育“五個一”活動為載體,，大力推進毒品預(yù)防教育示范創(chuàng)建,，建立了市四十一中,、成團中學(xué)和壯校附小3個校園禁毒教育示范基地，投入365萬元建立集廣西縣（區(qū)）級首個集禁毒指揮中心于一體的柳江區(qū)禁毒教育基地,。

與此同時,，不斷創(chuàng)新拓展禁毒宣傳平臺，搭建了人員密集區(qū)公益宣傳櫥窗等平面陣地,，在全區(qū)交通要道路口等地方設(shè)置宣傳牌45塊,，設(shè)立墻體禁毒標語、懸掛橫幅2726條,，300多塊LED電子屏全天候滾動播放禁毒宣傳標語,；創(chuàng)新運用“微柳江”“法治柳江”“柳江禁毒”等公眾微信號平臺,，推送禁毒知識,、禁毒動態(tài),，不斷提升柳江禁毒宣傳工作的傳播力,、影響力,、滲透力,；創(chuàng)新警示教育管理模式,，將轄區(qū)內(nèi)制販毒網(wǎng)逃人員,、吸食毒品人員的名單,、基本情況及違法犯罪警示案例在村屯和主要交通路口上墻公示,，形成全民監(jiān)督的濃厚氛圍和強大社會輿論壓力；創(chuàng)新無毒家庭監(jiān)管模式,。開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動,，對未涉毒家庭授予并在門口釘掛“無毒家庭”綠色牌子。目前成團,、拉堡,、穿山、百朋等毒情重點鎮(zhèn)釘掛綠牌率達100%,。開展居民拒絕毒品承諾書簽訂和張貼公示活動,，切實強化全民禁毒社會效果。

如今,，柳江區(qū)通過大量的禁毒宣傳工作,，廣泛發(fā)動群眾積極參與到禁毒人民戰(zhàn)爭中來，制定獎勵機制,，對舉報有功的群眾最高給予獎勵50萬元,，充分調(diào)動群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭的積極性。兩年來共接到群眾涉毒舉報線索53條,，破案26起,，發(fā)放獎勵經(jīng)費30多萬元。

毒品一日不絕，禁毒一刻不止,！在創(chuàng)建全國禁毒示范城市這條路上,，全市各禁毒成員單位開拓創(chuàng)新，努力進取,，并總結(jié)出一套行之有效禁毒“柳州經(jīng)驗”,，更是有效地推動了全市禁毒工作全面、科學(xué),、可持續(xù)發(fā)展,，筑牢禁毒防線，守護一方凈土,。

帥君 文/圖

責(zé)任編輯 王    瑩

 實習(xí)編輯 馮紫薇