【香港商報(bào)訊】記者蔡寧報(bào)道：「產(chǎn)能過剩,，是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象,，并不構(gòu)成削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理由，反而是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能的巨大動(dòng)力」,，全國人大代表,、柳州市委書記鄭俊康表示，「作為中國西南工業(yè)重鎮(zhèn),、西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市,，柳州大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)」,。香港商報(bào)記者 蔡寧

柳州工業(yè)「春江水暖鴨先知」

鄭俊康稱,，「柳州是傳統(tǒng)工業(yè)城市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)退間的微小變化,，都會(huì)有切膚感受」,。他坦言，剛剛過去的一年,，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀,，反映在柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，該市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長6.5%,，低於7.3%的GDP增速,。

盡管如此，柳州工業(yè)也已經(jīng)展現(xiàn)積極因素,，在國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,，柳州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤逆勢(shì)增長39.7%，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著向好,，其中,，財(cái)政收入增長7.66%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入則分別增長7.4%和9.7%,，都高於GDP增速,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也促進(jìn)了柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量效益不斷提高,。柳州第三產(chǎn)業(yè)比例由2012年的27.21%提升到2015年的36.11%,，到去年的37.75%，鄭俊康對(duì)此感言：「國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時(shí),、有效」,。

擁有企業(yè)長期工作經(jīng)驗(yàn)的鄭俊康，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著深刻的認(rèn)識(shí),，他坦言自己曾一直擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會(huì)走向美國式的「空心化」境地,，因?yàn)榻鹑诟軛U具有很大的財(cái)富誘惑性,。今年總理政府工作報(bào)告9個(gè)方面的工作部署精準(zhǔn)施策，讓鄭俊康興奮不已,，也看到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望,，特別是國家明確2017年再減企業(yè)稅負(fù)3500億元、涉企收費(fèi)約2000億元的政策,，他直言：「這給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑」。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

柳州汽車產(chǎn)業(yè)為例,，2000年整車產(chǎn)量11萬輛,，到2016年達(dá)245萬輛，年產(chǎn)量增長21倍,，約占全國總產(chǎn)量的1/10,，居全國第三，僅次於重慶和上海,，規(guī)模以上汽車行業(yè)產(chǎn)值2437.4億元,，比上年增長9.7%。

柳州汽車產(chǎn)業(yè)的積極變化說明,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，直接引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，做品牌,，做質(zhì)量,，做效益，和需求側(cè)管理相輔相成,、相得益彰,。「推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路和關(guān)鍵點(diǎn)」,，鄭俊康說。

當(dāng)前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩,，國家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入推進(jìn)「三去一降一補(bǔ)」，在鄭俊康看來,，并不是簡單的減法,，而是用改革的加法，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

擁有廣西柳州工程機(jī)械廠工作經(jīng)驗(yàn),，也在美國肯塔基默爾黑德州立大學(xué)研修現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，鄭俊康明確表示,，「產(chǎn)能過剩,，是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象,，不構(gòu)成削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理由，產(chǎn)能過剩本身,，就足以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能」,。

位於柳州的上汽通用五菱瞄準(zhǔn)三、四線城市和廣大農(nóng)村市場,，精準(zhǔn)識(shí)別用戶需求,，加快產(chǎn)品研發(fā)和功能升級(jí)，成功推出乘用車系列,，五菱宏光,、寶駿730這兩個(gè)型號(hào)，一直占據(jù)全國MPV（多功能乘用車）銷量冠亞軍位置,，寶駿560也穩(wěn)居全國SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途汽車）銷量前列2016年全球銷量前100款車型中,，中國入圍8款，上汽通用五菱就占據(jù)了4席,，位居8款自主品牌車型的第1位,、第3位、第5位和第6位,。

東風(fēng)柳汽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣成效顯著,，去年底全新景逸X5SUV上市，銷量隨即達(dá)1萬輛以上,，形成了商用車,、乘用車雙足鼎立態(tài)勢(shì)，成功推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入2.0時(shí)代,。

在整車企業(yè)拉動(dòng)下,，柳州目前形成較為完整的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈，上汽通用五菱本地配套率超過50%,，東風(fēng)柳汽本地配套率接近40%,，包括，聯(lián)合電子,、福耀玻璃,、玲瓏車胎等一批國內(nèi)外知名零部件企業(yè)相繼在柳州設(shè)立生產(chǎn)基地。

據(jù)此分析,，鄭俊康認(rèn)為,，柳州作為中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)、西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市,，沒有實(shí)體工業(yè),，沒有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有骨干企業(yè),，城市經(jīng)濟(jì)撐不起來,，需求側(cè)也會(huì)萎縮,。為此，柳州將致力抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動(dòng)能力強(qiáng),，在國民經(jīng)濟(jì)中起重大影響的生產(chǎn)性骨干項(xiàng)目的建設(shè)，包括汽車,、鋼鐵,、機(jī)械、裝備工業(yè),，還包括大型的輕工業(yè)和電子信息等產(chǎn)業(yè),。

談到柳州工業(yè)的未來發(fā)展，鄭俊康強(qiáng)調(diào),，柳州將繼續(xù)把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，依託「中國制造+互聯(lián)網(wǎng)」,，在鞏固現(xiàn)有市場地位基礎(chǔ)上,，加快推動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，加快新能源汽車基地建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)投放,，不斷豐富現(xiàn)有產(chǎn)品線，更好地滿足客戶的多樣化,、個(gè)性化需求,。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育發(fā)展新動(dòng)能

「「雙創(chuàng)」是今年總理報(bào)告的濃墨重彩之處，抓住了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,?！灌嵖】捣Q，創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源,、立身之本,，也是柳州工業(yè)長盛不衰并不斷實(shí)現(xiàn)自我跨越的根本保證和靈魂所在。

鄭俊康告訴記者,，擁有80%自有品牌,，是柳州汽車的成長密碼，自有品牌促進(jìn)規(guī)則制定,，上汽通用五菱歷經(jīng)5年努力,，將中國微車噪聲提案成功寫入ECE（聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)汽車法規(guī)）中國企業(yè)首次改寫歐洲汽車標(biāo)準(zhǔn)。

在柳州的創(chuàng)新發(fā)展中,，市政府一直不遺餘力,，鄭俊康也是柳州實(shí)體經(jīng)濟(jì)科研扶持的主導(dǎo)者。從2006年至2010年10月,，柳州市立項(xiàng)支持科研項(xiàng)目729個(gè),，補(bǔ)助財(cái)政科技研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.55億元,；2011年至2015年「十二五」期間，科研立項(xiàng)852個(gè),，補(bǔ)助財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)4.44億元,；2016年是「十三五」啟動(dòng)之年，柳州科研立項(xiàng)108個(gè),，補(bǔ)助財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)1.27億元,。

柳州對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持，可謂無微不至,。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例,，市政府去年底出臺(tái)三份文件，明確「十三五」期間重點(diǎn)建設(shè)新能源汽車5個(gè)整車制造基地,、3個(gè)新能源專用車制造基地,、4個(gè)研發(fā)檢測(cè)中心、10個(gè)以上零部件制造基地,，力爭2020年新能源汽車年產(chǎn)能40萬輛,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，占全市汽車產(chǎn)業(yè)的9%,。

同時(shí),，市政府還規(guī)定新能源環(huán)衛(wèi)車采購比例不低於40%，新購新能源公務(wù)車比例不低於30%,，并承諾2020年全市新能源公交車占比不低於70%,，全市範(fàn)圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車不低於5萬輛(標(biāo)準(zhǔn)車)。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，市政府亦承諾,，2020年柳州全市將建成充電樁1.5萬個(gè)、充電站38座,，并規(guī)定自2016年起,，新建的住宅小區(qū)按不低於規(guī)劃停車位數(shù)15%的比例預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施電力容量，按100%的比例預(yù)留建設(shè)安裝條件,，新建大型公共建築物和社會(huì)公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例,，不低於10%。

市政府的鼎力支持,，大大提升企業(yè)對(duì)科研投入的抗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆市增長。工程機(jī)械行業(yè)近幾年持續(xù)低迷,，可以說是哀鴻遍野,，這種情形下，廣西柳工機(jī)械股份有限公司仍耗資2.7億元建成擁有1000多名研發(fā)人員,、占地11萬平方米國家土方機(jī)械工程技術(shù)研究中心和全球研發(fā)中心,，其中包括一個(gè)建築面積為22000平方米的全球研發(fā)大樓,、一個(gè)占地面積為10萬平方米的全球試驗(yàn)中心，成為廣西參與「一帶一路」建設(shè)的領(lǐng)先企業(yè),，也是國內(nèi)首家榮獲「亞洲質(zhì)量卓越獎(jiǎng)」的工程機(jī)械企業(yè),。

同樣，廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司毫不放松升級(jí)換代,，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),，中高檔鋼材迅速提升到七成比例，2016年鋼材產(chǎn)量1400萬噸,，利潤4.2億元,，成為國內(nèi)少數(shù)盈利的鋼鐵企業(yè)之一。

鄭俊康告訴記者,，柳州2016年申報(bào)成為全國30個(gè)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示範(fàn)之一,，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情,，全市年內(nèi)新增市場主體3.79萬戶,，增長7.59%，非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過了50%,。

盼粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶上升國家戰(zhàn)略

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn),，包括「一帶一路」戰(zhàn)略和粵貴黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)將為柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間,，鄭俊康在全國兩會(huì)就建議：「粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略」。

長久以來,，北部灣一直是廣西政策集成的重點(diǎn)區(qū)域,，近兩年廣西區(qū)委區(qū)政府提出「雙核驅(qū)動(dòng)」，北部灣加上了西江經(jīng)濟(jì)帶,，柳州工業(yè)基地的產(chǎn)銷腹地獲得擴(kuò)充,，尤其是粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的提出，讓柳州大有可為,。

據(jù)悉,，為落實(shí)習(xí)總書記賦予廣西「三大定位」要求，廣西聯(lián)同廣東,、貴州兩省攜手打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū),，目前，三省區(qū)已召開兩屆聯(lián)席會(huì),，沿線城市也簽署了共建行動(dòng)計(jì)劃,。

「以高鐵連片規(guī)劃一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，全國還是首例,！」鄭俊康稱,，他已向全國兩會(huì)提交議案,，建議國家把粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，大力支持廣西發(fā)展貨運(yùn)交通,，盡快啟動(dòng)涪陵－柳州,、柳州－廣州、柳州－韶關(guān)等鐵路建設(shè),，暢通物流通道,，延伸「渝新歐」國際大通道，構(gòu)建「桂渝新歐」國際鐵路大動(dòng)脈,，實(shí)現(xiàn)「一帶一路」有機(jī)銜接,。

此外，中國政府提出「一帶一路」共商共建共享原則,，今年總理在政府報(bào)告中,，提到深化國際產(chǎn)能合作和構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，也將為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐,。鄭俊康認(rèn)為,，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以在區(qū)域互動(dòng)中獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，使創(chuàng)新產(chǎn)品既獲得足夠的市場空間,，也擁有合理半徑的零部件國有化配套,。

鄭俊康仍以汽車為例做出解釋：地方政府出於發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略考慮，可以實(shí)現(xiàn)高速公路,、地鐵,、滾裝碼頭一起上，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平能不能提升,，還包括更大範(fàn)圍的汽車貿(mào)易結(jié)構(gòu),、銷售體系、零部件分布,，以及生產(chǎn)基地各方面的關(guān)系變化,。他認(rèn)為，這就需要一個(gè)更大的區(qū)域聯(lián)動(dòng)空間,。

柳州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再發(fā)力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提速換檔的重要保障，鄭俊康透露,，柳州市將以此為契機(jī),，今年在三大方面發(fā)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

首先,，作為國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示範(fàn)城市,，柳州將切實(shí)用好2016－2018年國家支持的6億元資金，并安排地方配套資金36億元用於創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示範(fàn)建設(shè)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。他舉例說，在實(shí)施汽車零部件再升級(jí)改造計(jì)劃的過程中,，既可以為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間,，又將完善柳州現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升本地產(chǎn)業(yè)配套率,。

柳州還將爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū),，通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到2.2%,、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,、大型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%以上。

作為柳州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第三個(gè)支撐點(diǎn),，柳州今年還將全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將扶持30家左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，并緊密對(duì)接《中國制造2025》,，大力發(fā)展智能制造,，重點(diǎn)將推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造國家智能制造試點(diǎn)城市,，力爭到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重達(dá)到16％以上,。