訪談現(xiàn)場（ 主持：梁佳威 記者 黃蕊攝）

    

9月1日起，《慈善法》正式施行,。9月5日,，是我國首個(gè)“慈善日”。當(dāng)天下午,，市民政局民間組織科科長劉欽安,、社會(huì)福利科副科長劉華萍，市慈善會(huì)副秘書長葛毅做客柳州日?qǐng)?bào)社新媒體中心,，就《慈善法》相關(guān)內(nèi)容回答網(wǎng)友提問,。

    

慈善組織必須申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)

 

網(wǎng)友@街坊鄰居：具備哪些條件的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以被認(rèn)定為慈善組織,？

 

劉欽安：基金會(huì),、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

（一）申請(qǐng)時(shí)具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件,。

 

（二）以開展慈善活動(dòng)為宗旨，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定,；申請(qǐng)時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定,。

 

（三）不以營利為目的，收益和營運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的,；財(cái)產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人,、捐贈(zèng)人或者本組織成員中分配；章程中有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定,。

 

（四）有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度,。

 

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 

有下列情形之一的,，不予認(rèn)定為慈善組織：

 

（一）有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的；

 

（二）申請(qǐng)前兩年內(nèi)受過行政處罰的,；

 

（三）申請(qǐng)時(shí)被民政部門列入異常名錄的,；

 

（四）有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的,。

 

慈善組織需取得資格才能公開募捐

 

網(wǎng)友@君莫言：慈善組織可以直接開展公開募捐嗎,？

 

劉欽安：慈善組織開展公開募捐，需要先取得公開募捐資格,。其條件是慈善組織必須依法登記滿兩年,，然后可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格（制訂方案，包括募捐目的,、起止時(shí)間,、地域、負(fù)責(zé)人姓名,、地點(diǎn),、捐贈(zèng)方式、銀行賬戶等）,。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定,。慈善組織在獲得公開募捐資格后，才能夠開展公開募捐,。

    

嚴(yán)厲打擊詐捐,、虛捐行為

 

網(wǎng)友@龍的傳人：企業(yè)如果將慈善活動(dòng)和經(jīng)營行為相結(jié)合，應(yīng)該如何實(shí)施,？

 

劉華萍：現(xiàn)實(shí)中,，經(jīng)常有在經(jīng)營性活動(dòng)中承諾捐贈(zèng)的行為，即自然人,、法人和其他組織在開展演出,、比賽、銷售,、拍賣等經(jīng)營性活動(dòng)時(shí),，承諾將全部或部分所得捐贈(zèng)出來，用于慈善事業(yè),。這種行為一方面可以提高經(jīng)營性活動(dòng)的效果,，另一方面也可以增加慈善活動(dòng)的資金，實(shí)現(xiàn)雙贏,，是應(yīng)該鼓勵(lì)的,。但是在現(xiàn)實(shí)中，也存在假借慈善名義搞推銷等問題,。

 

為了鼓勵(lì)和支持捐贈(zèng)，同時(shí)避免虛捐,、假捐,、詐捐等各種問題，《慈善法》第三十七條對(duì)實(shí)施的過程作了明確規(guī)定：“自然人,、法人和其他組織開展演出,、比賽,、銷售、拍賣等經(jīng)營性活動(dòng),，承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的,，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前與慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，活動(dòng)結(jié)束后按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù),，并將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公開,。”

 

通過互聯(lián)網(wǎng)募捐,，屬于公開募捐

 

網(wǎng)友@愛如潮水：《慈善法》對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的募捐有哪些規(guī)定和要求以保證募捐的真實(shí)可靠,？哪些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以發(fā)布募捐信息？

 

劉欽安：互聯(lián)網(wǎng)募捐,，屬于公開募捐的一種,，因此，《慈善法》關(guān)于公開募捐和互聯(lián)網(wǎng)募捐的規(guī)定均應(yīng)滿足,。根據(jù)《慈善法》第二十二,、二十三、二十六,、二十七條的相關(guān)規(guī)定,，主要包括：

 

第一，開展互聯(lián)網(wǎng)募捐的主體應(yīng)當(dāng)是具有公募資格的慈善組織,?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者只是募捐渠道的提供者，自身不具有公募資格,，不能單獨(dú)開展募捐,。需要說明的是，個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)為自己或者朋友等特定對(duì)象發(fā)布求助信息,，屬于個(gè)人求助,，并不屬于慈善募捐。

 

第二,，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一或者指定平臺(tái),，還有慈善組織自身的網(wǎng)站上發(fā)布募捐信息。其中信息平臺(tái)應(yīng)該是由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一建設(shè)或者是在比較有影響力的慈善信息平臺(tái)中指定的,。

 

第三,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)在其平臺(tái)開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證,。

 

慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

 

通過合法渠道實(shí)施捐贈(zèng)才能更好地保護(hù)愛心

 

網(wǎng)友@糖不吃先生：如果慈善組織在完成一個(gè)救助項(xiàng)目后,，來自公眾的善款沒有用完,，應(yīng)如何處理？

 

葛毅：根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,，慈善救助項(xiàng)目完成實(shí)施后的,，慈善組織還剩余有公眾捐贈(zèng)善款沒有用完的，首先應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議規(guī)定處理,；未簽訂協(xié)議的,，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余善款用于相同或者相近的慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開,。

 

出于鼓勵(lì)捐贈(zèng)者行為和尊重捐贈(zèng)者意愿為目的,，柳州市慈善會(huì)開展的救助項(xiàng)目，在救助實(shí)施未完成或正在進(jìn)行中,，受助者私自改變善款使用意向,，違背捐贈(zèng)者捐贈(zèng)意愿的行為，捐贈(zèng)者可向柳州市慈善會(huì)提出退還捐贈(zèng)款申請(qǐng),。市慈善會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,，聯(lián)合媒體、法律專家對(duì)受助者的行為進(jìn)行判定,，如存在確實(shí)違背捐贈(zèng)者意愿的,，善款未使用，捐贈(zèng)人可全額得到退款,；已使用的,，按比例退還，并告知受助人,，向社會(huì)公開,。

 

發(fā)現(xiàn)違法行為可舉報(bào)

 

網(wǎng)友@藍(lán)天與白云：相關(guān)部門如何監(jiān)管各個(gè)慈善組織，確保捐贈(zèng)更公正,、透明,？市民發(fā)現(xiàn)慈善組織存在違法違規(guī)行為，該怎么做,？

 

劉欽安：為了貫徹實(shí)施和落實(shí)好《慈善法》,，民政部已經(jīng)出臺(tái)或者是正在制定相關(guān)的配套政策規(guī)定，比如說2016年8月18日,，民政部已經(jīng)下發(fā)了《社會(huì)組織定期管理機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)的實(shí)施辦法》,，對(duì)《慈善法》的實(shí)施和貫徹落實(shí)，以及如何對(duì)慈善組織進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)定,。其中,，根據(jù)《慈善法》第97條規(guī)定,，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織有違法行為的，可以向民政部門,、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴舉報(bào)。民政部門,、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。（記者 喻芬 ）

    

   

 

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慶祝《慈善法》正式施行暨首個(gè)“中華慈善日”

我市開展形式多樣的宣傳活動(dòng)  

 

 

 

為慶?！洞壬品ā氛绞┬恤?月5日首個(gè)“中華慈善日”的到來,，昨天，我市舉行了形式多樣的宣傳活動(dòng),。

 

昨天一大早,，市民政局就在八一路拉開了宣傳活動(dòng)的序幕。緊接著,，經(jīng)市慈善會(huì)牽頭,，冰雪樂園捐贈(zèng)了價(jià)值7萬元的門票給我市殘疾兒童。上午10點(diǎn),，市特教學(xué)校的200多名學(xué)生及家長免費(fèi)到冰雪樂園感受了北國神奇的冰封世界,。

 

 

 

據(jù)了解，體驗(yàn)冰雪世界是柳州市慈善會(huì)與柳州冰雪樂園聯(lián)合開展“關(guān)愛特殊群體”慈善項(xiàng)目系列活動(dòng)之一,。早上為特教學(xué)校學(xué)生專場,，下午為星語自閉癥康復(fù)中心專場，過后還有市兒童福利院的孩子們,。

 

據(jù)介紹,，為了讓更多的特殊孩子感受到關(guān)愛，柳州奇幻冰雪樂園還設(shè)置了愛心游樂專場：由柳州市慈善會(huì)組織發(fā)動(dòng)單親家庭,、貧困家庭,、環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體，計(jì)劃每月組織一次專場活動(dòng),，免費(fèi)游玩冰雪樂園,。（記者 喻芬 ）