市司法局做客柳州日報(bào)社新媒體中心,。  （主持人：計(jì)武?。?/span>

7日上午，市司法局局長李緋,、副局長周建軍做客柳州日報(bào)社新媒體中心,，就今年及“十三五”時(shí)期，我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)回答網(wǎng)友提問,。李緋表示,，我市要構(gòu)建“全覆蓋”的公共法律服務(wù)體系，加快推進(jìn)公證體制改革,，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。

構(gòu)建“全覆蓋”公共法律服務(wù)體系

@青云居士：2015年結(jié)束了，過去一年中,，司法行政部門在公共法律服務(wù)建設(shè)中,，有什么亮點(diǎn)，取得了怎樣的成績,？

李緋：“六五”普法以來,，特別是去年，我們通過打造“三個五”平臺,，即“五聯(lián)工作機(jī)制”“五微公眾平臺”“五星律師黨建”,，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)、法治宣傳,、法律援助,、法律顧問四個方面的全覆蓋。市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,；形成主管部門宏觀指導(dǎo),、行業(yè)部門牽頭實(shí)施、群眾團(tuán)體聯(lián)辦,、全社會共同參與的法治宣傳矩陣效應(yīng),，讓法治理念深入民心；構(gòu)建了五級法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,，分別在工,、青、婦,、老,、殘等社會團(tuán)體、高校,、監(jiān)獄,、看守所,、軍隊(duì)設(shè)點(diǎn)建站，形成能援則援,、應(yīng)援盡援的全方位,、無死角、無盲區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作有序推進(jìn),，10個縣區(qū)的361個行政村（社區(qū)）與律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所簽訂了《法律顧問協(xié)議書》,。

@張老師在我右邊:我市“十三五”規(guī)劃中提到,，要推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。公共法律服務(wù)體系包括些什么,？全覆蓋指的是什么？ 

李緋：公共法律服務(wù)是由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌提供的,旨在保障公民基本權(quán)利,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù),。具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動,；為經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助；開展公益性法律顧問,、法律咨詢,、辯護(hù)、代理,、公證,、司法鑒定等法律服務(wù)；預(yù)防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動等,。

“全覆蓋”是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo),。到2020年“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、司法行政牽頭,、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng),、優(yōu)質(zhì)均等,、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系基本建成，公共法律服務(wù)實(shí)體和信息化綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),。

加快推進(jìn)公證體制改革

@薰衣草的海洋:去年3月份，我去公證處辦理繼承公證,，但是排隊(duì)等了一個多月才辦得,。我市“十三五”規(guī)劃提到要破解“公證難”問題。過去一年中,，采取了些什么舉措解決“公證難”,？又將怎么樣從根本上解決“公證難”,？

李緋：2015年，我市采取加大外調(diào)人員力量,、公證人員雙休日加班,、簡化公證程序、優(yōu)化接待方式等措施,，“公證難”問題得到了一定緩解：市公證處共辦理國內(nèi),、涉外涉港澳臺公證業(yè)務(wù)15698件，增長18.24%,，繼承業(yè)務(wù)辦理3286件,，增長58.29%，簡化程序并免費(fèi)辦理公證法律援助案139件,；去年12月底繼承業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)受理與調(diào)查進(jìn)度同步,，材料、人員齊全的,，1個月內(nèi)受理,，2個月內(nèi)出證；目前涉外等一般公證業(yè)務(wù)預(yù)約材料齊全的基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天或第二天受理,、7天內(nèi)出證,。 

另外，去年10月底《廣西公證機(jī)構(gòu)體制改革方案（征求意見稿）》已出臺,，現(xiàn)正在征求意見中,，預(yù)計(jì)正式的《公證機(jī)構(gòu)體制改革方案》將會很快出臺。相信隨著全區(qū)公證體制改革工作的加快推進(jìn),，也將會給我市公證工作帶來更多新政策和新利好,，市民辦理公證業(yè)務(wù)將會更加便利。

幫助社區(qū)服刑人員回歸社會

@瑯琊風(fēng)調(diào):我是一名社區(qū)工作人員,，社區(qū)有一些“矯正”人員,，在做好服務(wù)工作的同時(shí)，有一些困惑,，那就是如何讓這些人員“回歸社會”,。請問應(yīng)該怎樣才能讓他們更好的回歸社會？

李緋：社區(qū)矯正是我國2010年全面推開的一種非監(jiān)禁的刑罰方式,，將被判處管制的,、被宣告緩刑的、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,、被裁定假釋的四種輕型罪犯放在社區(qū)服刑,。這種刑罰制度可以避免罪犯在監(jiān)禁過程中的交叉感染現(xiàn)象；可以大幅降低司法成本。最重要的還是有利于社區(qū)服刑人員社會關(guān)系的修復(fù),，最終幫助其順利地回歸社會,。

社區(qū)服刑人員在矯正過程中，既能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè),，又可以與家人團(tuán)聚,。通過專業(yè)人員或有心理咨詢專業(yè)知識的人員對其犯罪的或不健康的心理進(jìn)行矯正；對工作和生活上有困難的社區(qū)服刑人員進(jìn)行幫扶,，避免其因生活,、生存問題重新犯罪；特別要注意的是,，不能將社區(qū)服刑人員標(biāo)簽化,，在社區(qū)范圍內(nèi)做好保密工作，尤其是未成年服刑人員不能在社區(qū)被標(biāo)簽化,，要讓他們?nèi)谌肷鐓^(qū),，與左鄰右舍友好相處，回歸正常生活狀態(tài),。

三個方面做好“醫(yī)療糾紛”調(diào)解

@天天向下:在生活中,，常見發(fā)生大大小小的“醫(yī)療糾紛”情況，也有我們常說的“醫(yī)鬧”,。去年11月1日起,，“醫(yī)鬧正式入刑”了。從司法行政工作的角度來看,，該如何做好“醫(yī)療糾紛”的調(diào)解工作,，化解社會矛盾？   

李緋：醫(yī)患糾紛調(diào)解是基層人民調(diào)解的重要內(nèi)容,，也是人民調(diào)解工作要突破的難點(diǎn),。近年來我市司法行政部門極力化解了一大批醫(yī)患糾紛，有力地維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,。今后,，我市各級司法行政部門將主要從工作機(jī)制、調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)及調(diào)解資源融合三個方面著力,。建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解信息收集,、糾紛排查、分析研判,、督促回訪等工作制度,，建立司法行政部門與衛(wèi)生計(jì)生等部門的工作協(xié)商、聯(lián)席會議等制度,；建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,，進(jìn)一步健全專家?guī)臁⒊闪＜易稍兾瘑T會，不斷強(qiáng)化調(diào)解人員的素質(zhì)和化解糾紛的能力,；加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商和解、與衛(wèi)生計(jì)生部門信訪處理,、與民政部門社會救助,、與保險(xiǎn)公司理賠的銜接配合。  

推進(jìn)法援便民化  加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)

@尋渡口的船:去年以來,，中央出臺了許多司法體制改革的文件,，其中就有《關(guān)于完善法律援助的意見》，提出要擴(kuò)大法律援助范圍,、質(zhì)量,、保障能力等。我市在推進(jìn)法律援助工作中有什么“惠民”舉措,？

李緋：我市在推進(jìn)法援便民化方面采取了如下措施：實(shí)施法律援助全覆蓋,，2015年新增5個法律援助工作站，其中駐柳州軍分區(qū),、市勞動人事爭議仲裁院,、市中院工作站是全區(qū)率先成立，形成了橫向延伸縱向拓展的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。完善工作制度,，促進(jìn)法律援助服務(wù)質(zhì)量的提高。創(chuàng)設(shè)了《一次性告知書》《受援人權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)告知書》等法律援助文書,，方便受援人申請法律援助,。強(qiáng)化政府責(zé)任,提高法律援助辦案補(bǔ)貼，提高法律援助案件質(zhì)量,。市司法局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整柳州市法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，全面提高我市法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

@漣漪漾:如何依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,？我市又有什么舉措加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),？

周建軍： 依法保障律師職業(yè)權(quán)利是我們司法工作的一項(xiàng)基本工作職能。我們加強(qiáng)引導(dǎo),，對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行職業(yè)教育,，提高他們對律師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)識；加強(qiáng)與執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)的政法單位,、工商等部門協(xié)調(diào),，解決律師執(zhí)業(yè)的“三難”問題。

加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)是司法行政律師管理的主要工作,，我們從五個方面強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持加強(qiáng)教育和引導(dǎo)律師依法執(zhí)行權(quán)力；以黨建工作為抓手，發(fā)揮律所黨支部基層堡壘作用和黨員律師模范帶頭作用,；組織引導(dǎo)律師開展公益性活動,，倡導(dǎo)律師擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，服務(wù)社會,，服務(wù)民生,，扶弱濟(jì)困；開展規(guī)范化大檢查,，強(qiáng)化律所日常監(jiān)管,，指導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)范化、品牌化,、專業(yè)化發(fā)展,；加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，加大投訴查處力度,，律師行業(yè)內(nèi)處分和司法行政行政處罰相互配合,，嚴(yán)查律師違規(guī)違紀(jì)行為。

扎實(shí)開展法治宣傳教育  

@五里店:去年是我市“六五”普法檢查驗(yàn)收之年,，過去五年的普法,，我市在法治宣傳教育方面，取得了哪些主要成效,？ 

李緋：“六五”普法期間,，我市通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)建章立制,、加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)新普法形式,，大力開展“法律六進(jìn)”,、法治文化建設(shè)和依法治理工作，充分發(fā)揮人民群眾有序參與作用,，取得了效為顯著的成效,，主要體現(xiàn)在：憲法及各項(xiàng)法律法規(guī)得到切實(shí)遵守和執(zhí)行，社會遵法,、學(xué)法,、守法、用法逐漸蔚然成風(fēng),；領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力進(jìn)一步增強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴漸成新常態(tài),；公民的法治意識進(jìn)一步提升，依法維權(quán),、依法辦事,、遇事找法逐漸成為市民的行為習(xí)慣；四是全社會積極參與,、優(yōu)勢互補(bǔ),、有序運(yùn)行的“大普法”格局已經(jīng)形成；司法救助體系日趨健全,，公眾安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。

@七分惆悵三分醉：今年是“七五”普法開局之年,，在法治宣傳方面,，我市有什么新舉措？

李緋：2016年,，是“七五”普法的啟動之年,，我們將按照全國、全區(qū)的統(tǒng)一部署,，圍繞市委,、市政府重點(diǎn)工作和廣大市民的現(xiàn)實(shí)需求，扎實(shí)開展法治宣傳教育,。抓好全民普法工作的同時(shí),，  重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，做好青少年,、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對像學(xué)法工作,；二是加強(qiáng)法治文化建設(shè)，通過打造一批法治文化陣地,、廣泛開展群眾性法治文化活動,，潛移默化地增強(qiáng)全民法制觀念；進(jìn)一步創(chuàng)新形式開展法治宣傳教育,，以弘揚(yáng)法治精神為重點(diǎn),，以群眾需求為導(dǎo)向，以互動參與為主要方式,，以全媒體普法為重要平臺,，以“誰執(zhí)法誰普法”為責(zé)任主體，打造普法亮點(diǎn),，增強(qiáng)宣傳實(shí)效,；扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大公共法律服務(wù)保障力度,，確保城鄉(xiāng)居民能夠方便快捷地獲得公共法律服務(wù),。（記者 李俊/文  黃紫微/圖）

 責(zé)任編輯：韋樹朗