企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步,。這將均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),，調(diào)劑余缺。也就是說(shuō),，以后不用擔(dān)心有的地方養(yǎng)老金不夠發(fā)了,。

人社部副部長(zhǎng)游鈞在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)說(shuō)，

由于人口撫養(yǎng)比差異等原因,，省際之間基金不平衡的問(wèn)題越來(lái)越突出,，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū),，累計(jì)結(jié)余最多的7個(gè)省份占全部結(jié)余的三分之二,，而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況,，基金運(yùn)行面臨較大壓力,。省際之間基金不平衡問(wèn)題靠省級(jí)統(tǒng)籌難以解決，需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,，在全國(guó)范圍對(duì)基金進(jìn)行適度調(diào)劑,。

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，主要目的是確保我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安全可持續(xù)發(fā)展,，確保企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。

資料圖  鄭瑩瑩 攝 

不會(huì)。

游鈞說(shuō),，首先,，中央調(diào)劑基金是由各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成的。作為企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行,，不需要額外多繳費(fèi),。

建立基金中央調(diào)劑制度，主要是在省際之間進(jìn)行資金余缺的調(diào)劑,。全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支總量并沒有發(fā)生任何變化,，不會(huì)增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)、不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,。所以叫做“前臺(tái)不動(dòng),、后臺(tái)調(diào)整”,。

數(shù)據(jù)顯示，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)3.53億人,，其中在職參保人數(shù)2.59億人，領(lǐng)取待遇的退休人員9460萬(wàn)人,。

資料圖  孫睿 攝

也不會(huì)。

建立基金中央調(diào)劑制度以后不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法,，所以它不會(huì)影響退休人員的個(gè)人待遇,。

有的省上解的資金額大于得到的撥付額，叫做貢獻(xiàn)省,。這些省份普遍的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較輕,，基金結(jié)余比較多，支撐能力比較強(qiáng),，所以調(diào)劑后不會(huì)影響這些地方當(dāng)期養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,。有的省得到的撥付額大于上解額，叫受益省,，這些省通過(guò)調(diào)劑能夠緩解基金的支付壓力,。所以通過(guò)建立基金中央調(diào)劑制度能夠增加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各地的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就更有保障了,。

中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成,。

按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步,，逐步提高,。

游鈞說(shuō)，總的思路和想法是對(duì)那些貢獻(xiàn)的省份不能“鞭打快?！?，又不能使一些地方產(chǎn)生依賴想法。

在資金撥付方式上,，中央調(diào)劑基金實(shí)行以收定支,，也就是當(dāng)年籌集的資金全部撥付到地方。撥付時(shí)根據(jù)籌集調(diào)劑基金的總額和全國(guó)離退休人數(shù)計(jì)算一個(gè)人均撥付額,，然后再乘以各地離退休人數(shù)來(lái)?yè)芨顿Y金,。

這樣做既簡(jiǎn)單明了，也做到了公平統(tǒng)一,。所以根據(jù)這個(gè)辦法,，職工平均工資水平高、參保職工和就業(yè)人數(shù)多的省份上解的資金就較多,，離退休人數(shù)多的省份得到的撥付資金也多,。通過(guò)制度的內(nèi)在機(jī)制就實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較輕的省份和養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較重的省份進(jìn)行調(diào)劑,，達(dá)到了均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)的目的，也達(dá)到了東部發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)支持中西部和老工業(yè)基地省份的效果,。

初步測(cè)算,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況,、撫養(yǎng)比情況相似的省份,，貢獻(xiàn)或者受益的金額是大體相當(dāng)?shù)摹＿@樣的制度設(shè)計(jì)較好地體現(xiàn)了公平原則,，應(yīng)該說(shuō)也是穩(wěn)妥的,，各地都是接受的。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播

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