觀察中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和未來前景,，經(jīng)濟(jì)中心城市上海是一扇很好的窗口。
建設(shè)全國首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，舉辦首屆進(jìn)口博覽會,，吸引全國首家外商獨(dú)資新能源汽車項(xiàng)目，首家外商獨(dú)資醫(yī)院和金融類投資性公司落地,，城市GDP總量率先突破3萬億元,，以不到千分之一的土地面積貢獻(xiàn)全國近1/10的財政總收入……
根據(jù)黨中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，置身于經(jīng)濟(jì)全球化的大背景和全國發(fā)展的大格局，上海正在全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記去年11月考察時的重要講話精神,，以一系列高水平的改革開放措施,、高標(biāo)準(zhǔn)的城市治理實(shí)踐，探索高質(zhì)量發(fā)展之路,，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。
“闖”，重大改革試點(diǎn)為高質(zhì)量發(fā)展“探新路”
上海西郊,，形如“四葉草”的國家會展中心熠熠生輝,。二層步廊提檔升級、保稅倉庫嶄露頭角,、100座5G基站加緊建設(shè)……今年9月之前,，國家會展中心所在的虹橋商務(wù)區(qū)將煥發(fā)新顏，迎接11月舉行的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會,。
進(jìn)博會是上海深化改革擴(kuò)大開放,，推動高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。上海市負(fù)責(zé)人說,，上海作為全國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是吃改革飯,、走開放路,、打創(chuàng)新牌走到今天的。上海要按照黨中央對上海發(fā)展的定位和要求,，堅定不移推動改革開放再出發(fā),，積極為全國高質(zhì)量發(fā)展闖出新路。
“闖”,，首先體現(xiàn)在具有突破性的重大改革開放措施上,。從1990年浦東開發(fā)開放，到2005年浦東綜合配套改革試點(diǎn),，再到2013年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，2014年建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，2018年舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會,、領(lǐng)受設(shè)立科創(chuàng)板等三項(xiàng)新的重大任務(wù),，都是國家打好“上海牌”的生動實(shí)踐。
“闖”,，體現(xiàn)在先行先試和全國首創(chuàng)上,。香格里拉集團(tuán)駐店經(jīng)理烏爾里希，最近在浦東的國際人才港拿到了外國人來華工作許可和居留許可,，前后僅花了5天時間,，而以前至少需要22個工作日,。“這樣的辦事體驗(yàn)太棒了,?！?/p>
烏爾里希體驗(yàn)的“飛速”辦證，來自上海在全國首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),?！耙痪W(wǎng)通辦”通俗地說，就是面向企業(yè)和市民的所有政務(wù)服務(wù)都“進(jìn)一網(wǎng),、能通辦”,。目前，上海的“一網(wǎng)通辦”平臺已接入1339項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，90%的網(wǎng)上辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“只跑一次,、一次辦成”。
“闖”,，還體現(xiàn)在城市能級和核心競爭力的提升上,。上海是全國首個GDP突破3萬億元的城市，但GDP從來就不是衡量上海發(fā)展的唯一指標(biāo),。在“兩個面向”（面對全球,、面向未來）、“兩個最”（對照國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平）的理念指引下,，近年來上海通過建設(shè)“五大中心”、打響“四大品牌”,，不斷提升城市的能級和核心競爭力,。
“進(jìn)”，在經(jīng)濟(jì)密度,、資源配置和創(chuàng)新策源上下功夫
高質(zhì)量發(fā)展起源于突破性的改革開放部署,，落腳于實(shí)打?qū)嵉男袆印Ｖ塾谕苿淤|(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中提質(zhì),，上海正在一系列難點(diǎn)問題上攻堅闖關(guān)。
——在提高城市經(jīng)濟(jì)密度,、投入產(chǎn)出效率上下功夫,。位于長江口的寶山，是上海傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn),。今年4月,，日本機(jī)器人企業(yè)發(fā)那科宣布投資15億元,，在寶山建設(shè)新的“超級智能工廠”。在新一輪轉(zhuǎn)型中,，寶山盤活近2000畝低效工業(yè)用地,，從白、紅,、黑,、黃、灰各色廢氣“五龍飛舞”轉(zhuǎn)向郵輪產(chǎn)業(yè),、機(jī)器人及智能裝備,、新材料、重大板塊,、生態(tài)環(huán)境“五龍騰飛”,。
寶山轉(zhuǎn)型，折射上海之變,。上海市發(fā)改委主任馬春雷說,，提升經(jīng)濟(jì)密度，就是要以有限的資源和更少的消耗創(chuàng)造更多的財富,。統(tǒng)計顯示,，上海單位GDP能耗從2010年的0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2018年的0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值平均每五年提高10億元/平方公里,。
——在提升配置全球資源能力上下功夫,。前不久,，位于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備中國總部完成了一筆特殊交易：由沃爾沃中國總部負(fù)責(zé)簽訂采購協(xié)議,，韓國工廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)挖掘機(jī)，并直接從韓國裝運(yùn)上船運(yùn)往萬里之遙的非洲,。這種稱之為“離岸貿(mào)易”的新模式,，打通了跨境結(jié)算的瓶頸，使得企業(yè)總部在中國,，生意覆蓋全球,。
統(tǒng)計顯示，上?，F(xiàn)有外資企業(yè)5萬多家,，其中跨國公司總部677家、外資研發(fā)中心444家,，是我國內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市,。2018年以來，上海通過實(shí)施“擴(kuò)大開放100條”,，吸引特斯拉,、摩根大通證券等一批標(biāo)桿性,、首創(chuàng)型的外資項(xiàng)目落地。高水平的對外開放,，讓上海配置全球資源的能力不斷提升,。
——在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下功夫。2018年1月,，我國科學(xué)家宣布了世界首例體細(xì)胞克隆猴“中中”“華華”的到來,。一年后，還是在上海,，“中中”“華華”的重要小伙伴,，5只生物節(jié)律紊亂體細(xì)胞克隆猴誕生。
“這些腦疾病模型克隆猴,，有助于解析腦重大疾病的致病機(jī)理,，確立預(yù)警和早期診斷指標(biāo)、進(jìn)行干預(yù)和治療,，將成為中國腦計劃的一大亮點(diǎn),。”中科院神經(jīng)所所長蒲慕明表示,。
像克隆猴一樣,，2019年以來上海的“硬核”科技成果不斷涌現(xiàn)：首張黑洞照片公布，上海天文臺參與其中,；上?？茖W(xué)家全球首次證實(shí)單堿基編輯存在嚴(yán)重脫靶；全球首個行政區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)在上海虹口建成并開始試用……
統(tǒng)計顯示,，2018年上海研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,。“創(chuàng)新策源能力”“全球科技創(chuàng)新策源地”,，成為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的高頻詞。
“暖”,，讓城市的溫度覆蓋每個街角
高質(zhì)量發(fā)展,，最終是把發(fā)展的溫暖傳遞到每個人的日常生活之中。上海在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時,，也正在積極推動百姓高品質(zhì)生活的實(shí)現(xiàn),。
在寸土寸金的上海，土地資源始終是最大的約束,。2014年上海啟動低效建設(shè)用地減量化,，目前累計完成減量43.4平方公里。這些“省下來”的土地，很大一部分被用在了城市綠色發(fā)展上,。
統(tǒng)計顯示,，1949年，上海人均綠化面積僅有0.132平方米,，相當(dāng)于每人只有“一雙鞋”,。到了2018年，上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每人“一間房”——人均綠化面積達(dá)到了8.2平方米,。
不僅硬件設(shè)施更完善,，配套服務(wù)也更加溫馨。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能化推薦等技術(shù),，今年5月上海將推出全新的“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺”,，涵蓋新版養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢,、養(yǎng)老政策智能搜索等主要功能,。
民生連著民心，民生凝聚人心,。包括養(yǎng)老體系和養(yǎng)老服務(wù),、幼兒托育和青少年教育、舊區(qū)改造和歷史風(fēng)貌保護(hù),、鄉(xiāng)村振興在內(nèi),，“老小舊遠(yuǎn)”問題成為今年上海民生工作的聚焦點(diǎn)，濃縮著上海在提升市民群眾獲得感和滿意度方面的一貫追求,。
答時代之問,，啟未來之程。在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上,，讓城市發(fā)展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標(biāo)”交相輝映,，申城上下正在書寫一份無愧于新時代的“上海答卷”。
來源：柳州日報
責(zé)任編輯：陳靜
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